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　　第二，议程设（shè）置（zhì）失灵。新（xīn）任领导刚上任，却没（méi）有提出让民众（zhòng）有感的重（zhòng）大（dà）改革行动，欠（qiàn）缺议程设置（zhì）能力（lì），迄未展现其领导能力（lì），无（wú）法主导政治议程，反而任（rèn）由蓝白“在野（yě）”党主（zhǔ）导议题引领风（fēng）潮（cháo）。

　　特约（yuē）评（píng）论员 庚欣：这次（cì）日本的《外交蓝皮书》，再（zài）次重（zhòng）申“中日战略互惠关（guān）系（xì）”，并强调了“构建稳定、建设性（xìng）的（de）中日关（guān）系（xì）的重要性”。这表明日本岸田（tián）政（zhèng）府在内外（wài）交困之（zhī）中，依然希望（wàng）在（zài）与美国强化关（guān）系的同时，和中国也（yě）保持“斗而不破（pò）”的（de）关系定位，强（qiáng）调保持建设（shè）性的稳定关（guān）系对两国非常重（zhòng）要，双方需要推进“战略（lüè）互（hù）惠关系（xì）”。当然（rán），这也是在重申去年11月，两国（guó）领（lǐng）导人对中日“全（quán）面（miàn）推进战略（lüè）互惠关系”的共识（shí）性（xìng）再定（dìng）位（wèi）。

　　特约评论员 庚欣：日（rì）本是一个岛屿国家，所谓岛屿国家，就必须要（yào）成为“陆海联动”的桥梁。但是，从战后几十年的实践来（lái）看，日本（běn）和周边各国的关系（xì）发展并不（bù）融洽（qià）。另外，日本毕竟是个经济大国，它的经（jīng）贸关系主（zhǔ）要是（shì）靠和中国（guó）、韩国等亚洲国家的互动，而（ér）不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸（mào）额达到3600多亿美元，而和美国的经贸额只有（yǒu）中（zhōng）日经贸额的一半（bàn）左右（yòu）。地缘关系上（shàng）大家（jiā）又（yòu）是“搬（bān）不（bù）走的邻居（jū）”，这些都使得日本处处进（jìn）退两（liǎng）难。