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　　其实（shí），百年来的中（zhōng）日关系一直都存在（zài）谁来主导、走向何方的问题。当（dāng）然这中（zhōng）间有美国的因素（sù），因（yīn）为日美在二战后至今的制度安排上，是美国（guó）在直接影响甚（shèn）至在（zài）重大问题（tí）上（shàng）主导着日（rì）本的（de）一些外交（jiāo）决策。但是，在中日互动中（zhōng），中方是主导的一方，而在建交（jiāo）之后开启的中日（rì）关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外（wài）交、人民外交、和平外交”为主（zhǔ）要特征的中日（rì）关系发展，应该说一直是顺畅的。

合理测算并及（jí）时（shí）下达分地区专项债券额度，额度（dù）分（fēn）配向项目准（zhǔn）备充分、投（tóu）资效率较高的地（dì）区倾（qīng）斜（xié）。合理扩大（dà）专项债券投向领域和用（yòng）作项（xiàng）目资本金（jīn）范围，指导各地（dì）做好项目（mù）储备和（hé）前期（qī）工作，不（bù）断提（tí）升（shēng）储备项目质（zhì）量。开（kāi）展（zhǎn）全生（shēng）命周期绩（jì）效管（guǎn）理，穿透式监测专项债券（quàn）项（xiàng）目实施情况（kuàng），发现违规问题及（jí）时纠正。要求（qiú）地方加（jiā）快专（zhuān）项债（zhài）券（quàn）发行（xíng）使用节奏，保持必要的财（cái）政（zhèng）支出强度，2024年1-6月（yuè），各地发（fā）行新增专（zhuān）项债券49万（wàn）亿元（yuán）。

　　因此（cǐ）在不断强化（huà）税（shuì）收征管（guǎn）的同时（shí），应该同步适度（dù）推进税制改（gǎi）革（gé），适（shì）度（dù）降低（dī）名义税率，让企业实际税负维持在（zài）一个合理水平，同时国（guó）家财政收入也并不会由此减少，进而实现（xiàn）良（liáng）性（xìng）循（xún）环。