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（31）健全基层民主制度。健全（quán）基层党组织领导的基层群众自治机制，完善（shàn）基层民主（zhǔ）制度体（tǐ）系和工作体（tǐ）系，拓宽（kuān）基层（céng）各类（lèi）组织和群（qún）众有序参与（yǔ）基层治理渠（qú）道。完（wán）善办事公开制（zhì）度。健全以职工代表大会（huì）为基本形式的企（qǐ）事（shì）业（yè）单位民主管理制（zhì）度，完善企业（yè）职工参与（yǔ）管理的有（yǒu）效（xiào）形式。

　　但（dàn）是，近年来，由（yóu）于日本面对着“百年变（biàn）局”等各种各样的（de）压力。首先是中（zhōng）日关系（xì）力量（liàng）对比的（de）显（xiǎn）著变化（huà）。中国从以（yǐ）前远远落后于日本（běn）的经济发展，到2010年（nián）经济总量（liàng）开始超越（yuè）日本（běn），到之（zhī）后的十（shí）几（jǐ）年（nián）间，中国的GDP已经是日本的（de）三倍以上。而（ér）日本则明（míng）显感受到了这样的变化（huà）和压力。而（ér）且（qiě）伴（bàn）随中（zhōng）日经济和（hé）综合实力的这（zhè）种明（míng）显的变化，同时呈现出中日关系似乎在向（xiàng）着负面的方（fāng）向发展（zhǎn）。在中（zhōng）日经贸额不断增长的同时，中（zhōng）日之间的政治信任和民间感情却（què）似乎在不（bù）断的下（xià）降，这种（zhǒng）微妙（miào）、复杂（zá）的中日关系取态，对中日都是压（yā）力很大的，对日本（běn）尤其（qí）如此。

　　当前（qián），金融（róng）风险（xiǎn）与房地产风险、地方债务风险相互交织、密切联系，风险隐蔽性、突发性、传染性特别强（qiáng）。必须适应房地产市（shì）场供（gōng）求关（guān）系发生重大（dà）变化（huà）的新形势，推（tuī）动积（jī）极稳妥化解（jiě）房地产风险，为加快构建房地产发（fā）展新模式提供有效（xiào）金融支持（chí）。