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二（èr）是（shì）建（jiàn）立健（jiàn）全长（zhǎng）效管（guǎn）护（hù）机制。管（guǎn）护的（de）重点（diǎn）是农村厕所日（rì）常检修维修和（hé）粪（fèn）污收集处理服务。应强化（huà）资（zī）金支持，逐步建立农户（hù）合理付费（fèi）、村级组织（zhī）统筹、政府（fǔ）适（shì）当补助的运行（xíng）管护经费保障（zhàng）制度，引导农民树立自觉爱护维护厕所的意识（shí）。鼓励采（cǎi）用政府购买服务的方式，引导（dǎo）当（dāng）地农（nóng）民（mín）或市（shì）场主体组建社会化（huà）服务队伍，提供便捷的粪污（wū）清掏和资源化（huà）利（lì）用服（fú）务（wù）。有条件的地方可（kě）以搭建数字化平台，开（kāi）发“一（yī）厕一码”便民服务（wù）。积极推动农村厕所与生活垃圾（jī）污水设（shè）施设备运（yùn）行管理、村（cūn）庄保洁等一体化运维。

　　但是，近年来，由于（yú）日（rì）本面对（duì）着（zhe）“百年变局”等各种各样的（de）压力。首（shǒu）先（xiān）是中日关系（xì）力量对比的显（xiǎn）著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发（fā）展，到2010年经济总量开始超越日本，到之后的十几（jǐ）年（nián）间，中国的GDP已经是（shì）日本的三（sān）倍以（yǐ）上。而日本则明显感受到了这样的变（biàn）化和压力。而（ér）且伴随中日经济和综合实力（lì）的这种明显的（de）变化（huà），同时呈现出中（zhōng）日关系似乎在向着负面的方向发展。在（zài）中日经贸额不断增长的同时，中日之（zhī）间的政治信任和民间（jiān）感情却似乎在不（bù）断的下（xià）降，这种微妙、复（fù）杂的中日关系取（qǔ）态，对（duì）中（zhōng）日都是（shì）压力很大的，对日本尤（yóu）其如此。

　　特约（yuē）评（píng）论（lùn）员 庚欣（xīn）：这次日本的《外交（jiāo）蓝皮书（shū）》，再次重申“中日战略互惠关系”，并强（qiáng）调了“构建稳（wěn）定、建（jiàn）设性的中日关系的重要性”。这表明日本岸田政府在内外交困之中（zhōng），依（yī）然希望在与美国（guó）强化关（guān）系的同时，和中（zhōng）国也保（bǎo）持“斗而不破（pò）”的关系定（dìng）位，强（qiáng）调（diào）保持（chí）建设性（xìng）的稳（wěn）定关系对（duì）两国（guó）非常重要（yào），双方需要推进“战（zhàn）略互惠关系”。当然，这也是（shì）在重申去年11月，两国领导（dǎo）人对中日“全面（miàn）推进战略互惠关（guān）系”的共（gòng）识性再定位。