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　　其实（shí），百年来的中日关系一直都存在谁来（lái）主（zhǔ）导、走向何方的（de）问（wèn）题。当然这（zhè）中（zhōng）间有美（měi）国的因素，因为日（rì）美在二（èr）战后至今的制度安排上（shàng），是美国在直（zhí）接（jiē）影响甚至在重（zhòng）大问题（tí）上（shàng）主导着日本的一（yī）些外交决（jué）策（cè）。但是（shì），在（zài）中日互动中，中（zhōng）方是主导（dǎo）的一方，而在（zài）建交之后开启的（de）中（zhōng）日关系（xì）发展的（de）热潮中，中方倡导（dǎo）的以“友好外交、人民外（wài）交、和（hé）平外交”为主要特（tè）征的中日关系发展，应该说（shuō）一直是（shì）顺畅（chàng）的。

　　近些（xiē）年我们（men）也能看（kàn）到这些举（jǔ）措，中国推（tuī）出大规（guī）模减税降费政策，有不少是长（zhǎng）期执行的制（zhì）度性政策。比如为消除（chú）重（zhòng）复征（zhēng）税，营业税（shuì）改为（wèi）增（zēng）值税；增（zēng）值税基本税率从17%降（jiàng）至13%；个人所得税也通过扩大税（shuì）率级距、增加（jiā）专项附加扣除、提（tí）高起（qǐ）征点（diǎn），实际（jì）降低（dī）了税（shuì）负；城镇（zhèn）职（zhí）工（gōng）基本养（yǎng）老保险单位缴费比（bǐ）例（lì）降（jiàng）至16%等。

完善（shàn）国债发（fā）行管理机制。统（tǒng）筹（chóu）做（zuò）好（hǎo）一（yī）般国债和超长期特别国债发（fā）行（xíng）工作，确（què）保超长（zhǎng）期特别（bié）国债发行平稳顺利。完善国债承销团（tuán）管（guǎn）理制（zhì）度机制（zhì），指（zhǐ）导督促承销（xiāo）团更好（hǎo）发挥在（zài）支持国债（zhài）发行和改革（gé）创新等方面的作用。统筹国债（zhài）发行与（yǔ）预算执（zhí）行、库款（kuǎn）管理（lǐ），适度压降国债筹（chóu）资成本，优（yōu）化记账式（shì）国债（zhài）招标规则，合理制定储蓄（xù）国（guó）债发行计划。