导读近年来,我们坚持目(mù)标导向和问题导向,以构(gòu)建(jiàn)务(wù)实管(guǎn)用(yòng)的农田建设制度框(kuāng)架体系为切入(rù)点,促(cù)进农田建设事业持续健康发展。一是加强顶层设计。2019年(nián)国(guó)务院办公厅印发《关于切实加强(qiáng)高(gāo)标准农田建(jiàn)设提升(shēng)国家粮食安全保障能力的意见》,明确了此后一个时期高标准农田建设的指(zhǐ)导思想(xiǎng)、目(mù)标任(rèn)务和政策要求,提出(chū)了“中央统筹、省(shěng)负总责、市县抓落实、群众参(cān)与”的(de)工作机制。2021年国务院批复了新一轮高(gāo)标(biāo)准农田建设规划,明确了此后十(shí)年高标准农田建设的(de)重点(diǎn)方(fāng)向和具体(tǐ)目标任务;各地先后印(yìn)发(fā)本(běn)地区(qū)规划,形(xíng)成(chéng)了中(zhōng)央、省、市(shì)、县四(sì)级规划体系。二(èr)是构建制度标准体系。紧扣项目(mù)管理全(quán)流程、全生命(mìng)周期,农(nóng)业(yè)农村部会(huì)同(tóng)有关部门先后出台了农(nóng)田建设项目管理(lǐ)、资金管理、质量管理、竣工验收、调(diào)度统计、工作纪律、评价激励等多方面制度办法(fǎ),制修(xiū)订(dìng)了《高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)建设通则》《耕地质量等级》等国家标准(zhǔn),各地根据本地实际制(zhì)定细化了(le)相应制度标准(zhǔn),初步建(jiàn)立(lì)了耕地质量建设(shè)保(bǎo)护(hù)制度标(biāo)准体(tǐ)系。三是完善法律(lǜ)政(zhèng)策体(tǐ)系。推动出台《黑土地保(bǎo)护法》,加快《粮食(shí)安(ān)全保障法》《耕地保护法》立(lì)法进(jìn)程,强化高(gāo)标准农田(tián)建设法律保(bǎo)障。完善高标准农田建设年度任务落实(shí)、建设布局、资金筹措、质量监督、上图入库、建后管护等政策,指导(dǎo)各地(dì)有序开(kāi)展高(gāo)标准(zhǔn)农田建设。四是健全(quán)管理体系。2018年机构改(gǎi)革后(hòu),形成了农业(yè)农村部门牵头抓总、各部门(mén)分(fēn)工协作的(de)项目和资金管理新(xīn)机制,构建(jiàn)了统(tǒng)一(yī)规划布局、统一建(jiàn)设标准、统一组(zǔ)织实(shí)施、统一验收考(kǎo)核、统一上图入库的(de)“五(wǔ)统一”农田建设管(guǎn)理新格局。
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他强(qiáng)调,要带头(tóu)遵(zūn)守政(zhèng)治纪律和政治规矩,始终同以习近(jìn)平同志为(wèi)核(hé)心(xīn)的党中央(yāng)保(bǎo)持高度一致(zhì),紧(jǐn)盯“七个有(yǒu)之”问题(tí),坚决清(qīng)除危害党的团结(jié)统(tǒng)一的(de)政(zhèng)治隐患;旗(qí)帜(zhì)鲜明同违反党(dǎng)规党纪的行为作(zuò)坚决斗争。
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但是,近年来(lái),由于日本面(miàn)对着“百年变局”等各(gè)种各(gè)样的压力。首先是中日(rì)关系力(lì)量对比的显著变化。中国从以前远(yuǎn)远(yuǎn)落后于日本的经济发展,到(dào)2010年经(jīng)济总量(liàng)开始超越(yuè)日本,到之后的十(shí)几年间,中国(guó)的GDP已经(jīng)是日(rì)本的(de)三倍以上。而日本则明(míng)显感受(shòu)到了这样的变化和压(yā)力。而(ér)且伴随(suí)中(zhōng)日经(jīng)济和综合实力的这种明显的变化,同时呈(chéng)现出中日关系似乎在向着负面的(de)方向发展。在中日经贸额不断增长的(de)同时(shí),中日之间的政(zhèng)治信任和民间感情却似乎在不(bù)断的下降,这(zhè)种微妙(miào)、复杂的中日关系取(qǔ)态,对(duì)中日都是压力很大的,对(duì)日本尤其(qí)如此。
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同时,中日两国(guó)在战后一直就存(cún)在(zài)很多既有的矛盾,比如“东亚争雄”的问题、“历史认识”的问题、台湾(wān)问题、两国的(de)领海划界问(wèn)题等等。近年来,中日都在走(zǒu)向大国(guó)化(huà)的进程中,又不(bù)断地(dì)发生摩擦(cā)和碰(pèng)撞。一定程度(dù)上,这(zhè)也是日(rì)方(fāng)近年少提甚至不提(tí)“中日战略互(hù)惠关系”的(de)原(yuán)因。