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导读 第二，议程设置失灵。新任领导刚（gāng）上（shàng）任，却没有提出让（ràng）民众有（yǒu）感的（de）重（zhòng）大改（gǎi）革（gé）行（xíng）动，欠缺议程设（shè）置能力，迄未展现其领导能力（lì），无法主导（dǎo）政治议程，反而（ér）任由蓝白“在野”党（dǎng）主（zhǔ）导议题（tí）引领风潮。
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其实，百年（nián）来的中（zhōng）日关系一直都存在谁来主导、走（zǒu）向何方的问题。当然这中间有美（měi）国的因（yīn）素，因为（wèi）日美在二战后至今的制度安排上，是（shì）美国在直接（jiē）影响甚至在（zài）重大问（wèn）题上（shàng）主导（dǎo）着日（rì）本的一些外交决策（cè）。但是，在中日互动中，中方（fāng）是主导的一方，而在建（jiàn）交之后开启的中日（rì）关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好（hǎo）外交、人民外交、和平外交”为（wèi）主要（yào）特征的（de）中日（rì）关系发展，应该（gāi）说一直是顺畅的。
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