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　　第（dì）二，议程（chéng）设置失（shī）灵。新任领导（dǎo）刚（gāng）上任，却没有提（tí）出让民（mín）众有感的（de）重大（dà）改革（gé）行动，欠缺议（yì）程（chéng）设置能力，迄未展现其（qí）领（lǐng）导能力，无法主导政治议程（chéng），反（fǎn）而任由蓝（lán）白“在野”党（dǎng）主导（dǎo）议（yì）题（tí）引领风潮。

　　其（qí）实，美日（rì）菲之间“秀恩（ēn）爱”背（bèi）后也暗（àn）藏着（zhe）很（hěn）多不确定（dìng）性，我概括为四大“变（biàn）数”。第（dì）一是（shì）“特朗普变数”，最近美国（guó）的民调（diào）又显示了特朗普支持率高于拜登的情况（kuàng），日本和（hé）菲律宾等对此当（dāng）然（rán）也心知肚（dù）明（míng），他们（men）眼睛盯（dīng）着拜（bài）登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗（lǎng）普再次出山，会如（rú）何收拾类似“美（měi）日菲”这类的烂（làn）摊子，会不会再（zài）来一次退（tuì）出TPP的操作呢？而且美国大选已（yǐ）经白热化（huà），特朗普和拜登（dēng）越对抗，选后的（de）变化可（kě）能越剧烈（liè），日本、菲律（lǜ）宾不（bù）会（huì）不清楚这一（yī）点。

　　对于产能问题，我们要从经济规（guī）律出发，客观（guān）、辩证看待。在市场经（jīng）济（jì）条件下，供需（xū）平（píng）衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的（de）产（chǎn）大于需（xū）有利于市场竞（jìng）争和优（yōu）胜（shèng）劣汰，这（zhè）种现象普遍存在。有些方面把产能问题（tí）与国际贸易挂钩，认为（wèi）出（chū）口商品多（duō）了（le）就是（shì）产（chǎn）能过剩（shèng）了，这是站不住脚的。中（zhōng）国每年大量进口芯片、飞机（jī）、大（dà）豆（dòu）、原油等（děng）商品，那（nà）么这些商（shāng）品的出口国难道都产能（néng）过剩了吗？