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　　其实，百年来的（de）中（zhōng）日关（guān）系一（yī）直都（dōu）存在谁来（lái）主导（dǎo）、走向何（hé）方（fāng）的问题。当然这中间有美国的因素，因为日（rì）美在（zài）二战后至今的制度安排上，是（shì）美国在直接影响甚至（zhì）在重（zhòng）大问题上主导着日本的（de）一些外交决策（cè）。但是，在（zài）中日互（hù）动（dòng）中，中方是主导的一方，而在建交之（zhī）后开启（qǐ）的中日关系发（fā）展（zhǎn）的（de）热潮中（zhōng），中方倡导的（de）以“友（yǒu）好外（wài）交、人民（mín）外（wài）交、和平外交”为主要特（tè）征（zhēng）的中日（rì）关系发（fā）展，应（yīng）该说一直（zhí）是顺（shùn）畅的。

　　但是，近年来，由于日本面对（duì）着“百年变（biàn）局（jú）”等各种各样的压力。首先（xiān）是中日关系力量对比（bǐ）的显著（zhù）变化。中（zhōng）国（guó）从以前（qián）远远落后于（yú）日本的经济（jì）发展，到2010年（nián）经（jīng）济总量（liàng）开（kāi）始（shǐ）超越日本，到（dào）之后的（de）十（shí）几年间（jiān），中国（guó）的GDP已经是日本的三倍以上。而（ér）日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中（zhōng）日（rì）经济和综合实（shí）力的这种明（míng）显的变化，同时呈（chéng）现出中日关系似乎在向着负（fù）面（miàn）的（de）方（fāng）向发展。在（zài）中日经贸额不断增长的（de）同时，中日之间（jiān）的政治信任和民间感情却似乎在不（bù）断的下降（jiàng），这种微妙、复杂的中日关系取（qǔ）态（tài），对（duì）中日都是压力很大的（de），对日本尤其如此。

　　陈政（zhèng）高于1970年担任（rèn）辽宁省海城县革委会政工组办（bàn）事员；1978年任大连（lián）海运学（xué）院（yuàn）团委书记（jì）；1982年任辽宁省大连团市委（wěi）常委（wěi）、学（xué）校部（bù）部（bù）长；1985年任（rèn）辽宁（níng）省大连市长海县副（fù）县长（zhǎng）；1988年（nián）任辽宁省大连（lián）市西岗（gǎng）区委（wěi）常委、副区（qū）长（主（zhǔ）持工作）；1993年任辽宁省大连市副市长；1997年任（rèn）辽宁省省长助理；1998年任辽宁省副省长；2003年任辽宁省沈（shěn）阳（yáng）市委副书记、市长（zhǎng）；2008年任辽宁省委副书（shū）记、省长（zhǎng）。