导读强国必先（xiān）强农，农强方能国强。国无（wú）农不稳，民无粮不安（ān）。在坚持不懈（xiè）夯实农业基础、推进乡村全面振兴的进程中（zhōng），出台《通知》主要有三方面考（kǎo）虑：贯彻落实（shí）党中（zhōng）央、国（guó）务院有关（guān）决策部署。习近（jìn）平总书记多次（cì）就农业保险工作提出要（yào）求，强调农（nóng）业保险一定要搞好，财（cái）政要（yào）支（zhī）持农民参（cān）加保险，提出扩大完全成本和收入（rù）保险范围，要求健全种（zhǒng）粮农民收益保障机制，完善价格（gé）、补贴、保险“三（sān）位一体（tǐ）”的政策体系。2019年中央全面深化改革委（wěi）员会第八次会议（yì）审议通过《关（guān）于加快（kuài）农业保（bǎo）险高质量发展的（de）指（zhǐ）导（dǎo）意见》，提出推进稻谷、小麦、玉米完全成本保（bǎo）险和收入保险试点（diǎn）。2024年中（zhōng）央一号（hào）文件提出（chū），扩（kuò）大（dà）完全成本保险和种植收入保（bǎo）险政策实（shí）施范围，实现三大主粮全国覆盖。2024年《政府（fǔ）工作报（bào）告（gào）》提出（chū），在（zài）全国实施三大主粮（liáng）生产（chǎn）成本和收入保（bǎo）险政策，健全种粮农民（mín）收益保障机制。财政部贯彻落实（shí）党中（zhōng）央、国务院决（jué）策部署，持续推动三大（dà）主粮（liáng）完全成本保（bǎo）险（xiǎn）和种植收（shōu）入保险工作（zuò）提质（zhì）增效。三大（dà）主（zhǔ）粮保险前期工作成效明显。稻谷、小（xiǎo）麦、玉米三大主（zhǔ）粮产（chǎn）量在我国粮食总产量中占比（bǐ）约九成（chéng），播种（zhǒng）面积（jī）占比约八成。从2018—2020年开展试点，到2021—2023年正式实施（shī）并逐步扩大（dà）政（zhèng）策实施范围至（zhì）全国（guó）所有产粮大县，三大粮食作（zuò）物（wù）完全成本保险和种植收入保险政策（cè）已开（kāi）展6年，在（zài）风险（xiǎn）防范（fàn）、承保理赔、农户接受度等方面均已较为成熟（shú），在提升（shēng）保（bǎo）险保障（zhàng）水平、提高（gāo）农户（hù）种（zhǒng）粮（liáng）积极（jí）性、推（tuī）动适度（dù）规（guī）模经营等（děng）方（fāng）面成（chéng）效明显。满足广大（dà）种粮农户实际需求。随着农业适度（dù）规（guī）模（mó）化（huà）经营的快速发展，农户风险保（bǎo）障需求日（rì）益增长。从（cóng）农户（hù）最关注的灾后赔偿看，与（yǔ）投（tóu）保传统的物化成本保（bǎo）险相比，投保完（wán）全成本保险（xiǎn）或种植收入保险的农（nóng）户受灾后所（suǒ）获（huò）赔（péi）款大（dà）幅增加，种粮（liáng）农（nóng）户受益更明显。此前该（gāi）政（zhèng）策在（zài）全国（guó）所有产（chǎn）粮（liáng）大县实施，其他地区种粮（liáng）农户期望（wàng）享受（shòu）同样（yàng）政策的呼声（shēng）很高（gāo）。为回（huí）应（yīng）关切（qiè），按照2024年中央一号文（wén）件和《政（zhèng）府工作报（bào）告》部署要（yào）求，从2024年（nián）开始在（zài）全国（guó）全面实施该（gāi）政策。