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　　第（dì）二，议程设置失灵。新（xīn）任领导（dǎo）刚上任（rèn），却（què）没有提出让（ràng）民众（zhòng）有感的重大（dà）改（gǎi）革行动，欠缺议（yì）程设置能（néng）力，迄（qì）未（wèi）展现其领导能力，无法主（zhǔ）导政治议（yì）程，反而（ér）任（rèn）由蓝白（bái）“在野”党主导（dǎo）议题引领风潮。

　　因此从这（zhè）种意（yì）义（yì）上（shàng）说，我们尤其要冷静、准确地把握美日各自（zì）的矛盾，特别要重视日本的动向，调动中日关系中（zhōng）的积极因（yīn）素，注意克（kè）服消极（jí）因素，中日关（guān）系也要（yào）扣（kòu）好第一粒纽扣，重建“战略（lüè）互惠关（guān）系”就是今天中日关系的第一（yī）粒纽（niǔ）扣（kòu），进而（ér）也同（tóng）样（yàng）用“和（hé）为贵、稳（wěn）为重、信为本”的方（fāng）针来建立中日相处之道，牢牢掌（zhǎng）握住（zhù）中日关系（xì）的（de）主导（dǎo）权。

　　陈政高于1970年（nián）担任辽宁省海城县革（gé）委会政工组办（bàn）事员；1978年（nián）任大连海运（yùn）学院团委书（shū）记；1982年任辽宁省大连团市委（wěi）常委、学校（xiào）部部长；1985年任辽（liáo）宁省（shěng）大连市长（zhǎng）海县（xiàn）副（fù）县（xiàn）长（zhǎng）；1988年任辽宁省大（dà）连市西岗区委常（cháng）委、副区长（zhǎng）（主持工作）；1993年任辽宁（níng）省（shěng）大连市（shì）副市长（zhǎng）；1997年任（rèn）辽宁省省长助理；1998年任辽宁省副省（shěng）长；2003年任辽宁省沈（shěn）阳市委副书记、市长（zhǎng）；2008年任辽宁省委副书记、省（shěng）长。