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《方案》从加强法规制度建设、强化监督（dū）管理（lǐ）、压实主体（tǐ）责（zé）任和加强支（zhī）撑保障（zhàng）等4个方（fāng）面，部署了健全完善法规标（biāo）准（zhǔn）体系、科学规划行业（yè）发展、严格（gé）企业设立（lì）管理（lǐ）、加（jiā）强过（guò）程监（jiān）管、严厉（lì）打（dǎ）击违法违规行（xíng）为、强化责任落实、强化能力建（jiàn）设，推进示范创建、推动智慧监管（guǎn）、加强（qiáng）政策（cè）支持等10项（xiàng）重点任务。

　　坚持因地（dì）制（zhì）宜、科学抗旱，河库（kù）灌（guàn）区及时开闸放水，增（zēng）加（jiā）流（liú）量，采取疏通渠道、维修涵（hán）闸等措施，做到远送多浇（jiāo）、有水可浇；引黄灌区（qū）根（gēn）据抗旱需（xū）水情况（kuàng），及时（shí）开闸放水（shuǐ），争取（qǔ）多引（yǐn）黄河水（shuǐ）；平原灌区发挥机（jī）电（diàn）井（jǐng）作用，采取（qǔ）有效措施保（bǎo）障（zhàng）机井通（tōng）电，并（bìng）组（zǔ）织投入各（gè）类排灌（guàn）机械179.4万台，努力（lì）增（zēng）加抗旱播种面积。丘陵岗区利用（yòng）坑（kēng）、塘（táng）、堰、坝等小型水利（lì）工程（chéng）组（zǔ）织（zhī）抗（kàng）旱播（bō）种。夏播以（yǐ）来，全（quán）省累计抗旱浇水7977.3万亩（mǔ）次，播种进度与常年（nián）相（xiāng）当（dāng）。

　　但（dàn）是，近年来，由（yóu）于（yú）日（rì）本面对着“百（bǎi）年（nián）变局”等（děng）各种各样的压力。首（shǒu）先是中日关系力量对比的显著变化（huà）。中国从以前（qián）远远落（luò）后（hòu）于日本的（de）经济发（fā）展，到2010年经济（jì）总量开（kāi）始（shǐ）超越（yuè）日本，到之后（hòu）的十几年间（jiān），中（zhōng）国的GDP已经是日本（běn）的三倍以上。而日（rì）本则（zé）明显（xiǎn）感受到了这样的变化（huà）和压力。而且伴随（suí）中日经济和综合实力的这种明显（xiǎn）的变化（huà），同（tóng）时（shí）呈现（xiàn）出中（zhōng）日关系似（shì）乎在向着负（fù）面的方向发（fā）展。在中日经贸额不断（duàn）增长的同时，中日之（zhī）间的政（zhèng）治信任和（hé）民间感情却似乎在不断的下降，这种微（wēi）妙、复（fù）杂的中（zhōng）日关系（xì）取态，对中日都（dōu）是压力很大（dà）的，对（duì）日（rì）本尤（yóu）其如此。