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　　当前金融领域的种种问（wèn）题乱象很（hěn）多是（shì）人为因（yīn）素造（zào）成的（de）。不少（shǎo）领导干部对金融工作知之（zhī）不多、知（zhī）之不深，存在（zài）比较（jiào）严重的（de）“本（běn）领恐慌”。特别（bié）是一些人政绩观扭曲，缺乏金融工作常识，违背金融（róng）市场规（guī）律，“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股（gǔ）走人”，肆意乱为、胡（hú）作非为造成了（le）不可挽回的（de）重大（dà）损失（shī）。更有甚者（zhě），一些人（rén）胆（dǎn）大（dà）妄为（wèi），靠金（jīn）融吃金（jīn）融（róng），内（nèi）外勾结、滥权敛（liǎn）财、贪婪无（wú）度。

一是规范执法程序。制订（dìng）农业行政（zhèng）执法“三（sān）项制度”实施方案（àn），制定发布《农业行政处（chù）罚程序规（guī）定》《农业行政执法（fǎ）文（wén）书制作规范（fàn）》及基本文书格式（shì），细化了农业行政处罚从立案、调查取证、查封（fēng）扣（kòu）押到送（sòng）达执行的（de）程序规则（zé），明（míng）确了（le）农业行（xíng）政执法文（wén）书在内容和（hé）形（xíng）式上（shàng）的（de）制作要求，切实提升执法规范化水平。制定印发《规范（fàn）农业行政（zhèng）处（chù）罚自由裁量权办法》，各地也结合（hé）实（shí）际进一步细化完善（shàn）行（xíng）政处罚自由裁量基准（zhǔn）。

治国安（ān）邦（bāng）重在基（jī）层（céng）。同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌饭（fàn）……多民族（zú）社区（qū）是（shì）各族群众朝夕相（xiāng）处的一方天地，也是互帮互助的大家（jiā）庭。正是在你来我往、交流交融中，各（gè）民族人（rén）民的前途命运聚（jù）在了一起、文（wén）化基（jī）因汇到了一起。建（jiàn）设多民族群（qún）众互嵌式社区（qū），是促进各族群众（zhòng）交往（wǎng）交流（liú）交融的重要途径。