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《意见》深入贯彻落实习近平总书（shū）记关于（yú）树立（lì）大（dà）食物观（guān）、向（xiàng）江河湖海要食物的重要讲话精神，按照“市场（chǎng）主导、科学（xué）布局、科（kē）技引领（lǐng）、绿色（sè）生（shēng）态、安全发展”的工作思路（lù），全产（chǎn）业链（liàn）全环节（jié）推（tuī）动深远海养（yǎng）殖高质（zhì）量发（fā）展，增（zēng）加优（yōu）质水产（chǎn）品供（gōng）给，推动构（gòu）建多元化的食物供给体系（xì）。

　　但是，近年（nián）来，由于（yú）日（rì）本面对（duì）着“百年（nián）变局”等（děng）各种各样的压（yā）力。首先是（shì）中（zhōng）日关系力量（liàng）对比的显著变化。中国从（cóng）以前远远落后于日本（běn）的经（jīng）济发（fā）展，到2010年经济总（zǒng）量开（kāi）始超越（yuè）日本（běn），到之后（hòu）的十（shí）几年间，中国的（de）GDP已经是日本的三倍（bèi）以（yǐ）上（shàng）。而（ér）日本则明显感受到了这（zhè）样的变化和压力。而且伴随中日经济和（hé）综合实（shí）力（lì）的这种明显的变化，同时呈现出（chū）中（zhōng）日关系（xì）似乎在向着（zhe）负面的（de）方向发展。在中日（rì）经贸额不断增长（zhǎng）的同时（shí），中日之间的政治信任和民间（jiān）感情（qíng）却（què）似乎在不（bù）断的（de）下降，这种微妙、复杂的（de）中（zhōng）日关系取态，对（duì）中（zhōng）日都是压（yā）力很（hěn）大的（de），对日（rì）本（běn）尤其（qí）如此。

　　当前（qián），中小金融（róng）机构风（fēng）险、地方债务风（fēng）险（xiǎn）、房地产领域金融风险、非法（fǎ）金融活动风险等（děng）尤（yóu）为突出，风险（xiǎn）持续恶化，存量风险尚（shàng）未见底，增量风险仍（réng）在集聚，而且金融风险（xiǎn）的隐蔽性、突发性、传染（rǎn）性、破坏性特别（bié）强，处理不善极易引发社会（huì）风险、政治风险，决（jué）不（bù）能（néng）掉以轻心。