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第二（èr），议程（chéng）设（shè）置失（shī）灵。新任领导刚上任（rèn），却没（méi）有提出让民（mín）众有感的重大改革行动，欠缺议（yì）程设置能力，迄未展现其（qí）领导能力（lì），无法主导（dǎo）政治（zhì）议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风（fēng）潮。
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其（qí）实（shí），日本无论是自（zì）身的稳定（dìng）、还是经（jīng）济繁荣以及大（dà）国化进程（chéng），都处处离不（bù）开中（zhōng）国（guó）。这就是为什么近两年（nián）来，岸田似乎和拜登走得很近，争相送“投（tóu）名状”，但实际上（shàng）他（tā）也在很积极地（dì）推动（dòng）日本加入RCEP，加强和中国及亚洲（zhōu）的这种（zhǒng）实（shí）质性的合作（zuò）关系，以稳定自身（shēn）的经济发展（zhǎn）和（hé）社会生活（huó）。就在最近两天，他跑到美国去和（hé）拜登“秀恩爱”的（de）同时，又（yòu）和中韩两国争（zhēng）取要在（zài）五月份举（jǔ）办（bàn）中日（rì）韩领导（dǎo）人会议，推动（dòng）中日韩（hán）的合作。这（zhè）些看似矛盾的表现，正是日本今（jīn）天面（miàn）对两难困境和自身国家发（fā）展“焦（jiāo）虑”的一个真实写照，美国（guó）的（de）焦虑（lǜ）是“霸权的焦虑”，日本的焦（jiāo）虑可是“生死的烦（fán）恼”，所以就（jiù）更显得进（jìn）退失据、捉襟（jīn）见（jiàn）肘。
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