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第二，议（yì）程（chéng）设（shè）置失（shī）灵。新任领导（dǎo）刚上任，却（què）没有（yǒu）提出让民众有感的重大改革（gé）行动，欠缺议程（chéng）设置能（néng）力（lì），迄未展现其领导能力，无法主导政治（zhì）议程，反而（ér）任由（yóu）蓝（lán）白（bái）“在野”党主导议（yì）题引领（lǐng）风（fēng）潮。
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财联社4月17日（rì）电（diàn），国家发（fā）展改革委（wěi）研究室（shì）主任金（jīn）贤（xián）东今日在宏（hóng）观经济形势和政策（cè）新闻发布会表示，产（chǎn）能利用率是反映（yìng）短期内产需关系（xì）的一个指（zhǐ）标，受（shòu）到需求（qiú）状况、盈利（lì）水（shuǐ）平等（děng）因素的影响（xiǎng）。从（cóng）中国这（zhè）几年历史（shǐ）数据（jù）看，产能利用率（lǜ）的（de）季度波动（dòng）比（bǐ）较大，一（yī）季度产能利用率（lǜ）相对低一些，四季度（dù）相对高一些，这与春节假期等（děng）因素相关。我们初（chū）步分析，今后几个季度产能利用（yòng）率有望逐步（bù）回升。
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