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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让（ràng）民众有（yǒu）感的重（zhòng）大改革行动，欠缺议（yì）程设置能力（lì），迄未展现其领导（dǎo）能力，无法（fǎ）主（zhǔ）导政治议程，反（fǎn）而（ér）任由蓝白“在野”党（dǎng）主导议题（tí）引（yǐn）领风潮。

　　第一，台（tái）内务问题（tí）难解。近期“在野”党（dǎng）主导的（de）台（tái）立（lì）法机构（gòu）改革行动，造（zào）成“朝野”关系紧张、立法机构（gòu）议事冲突频传；台行政机构提复（fù）议（yì）案让行（xíng）政和立法冲突浮上台面（miàn），政党纷纷走上（shàng）街头诉诸群（qún）众，政（zhèng）局动荡、人心不安（ān）。

　　特约评论员 庚欣：这次日（rì）本的《外交蓝（lán）皮书》，再次重申（shēn）“中日战略互（hù）惠（huì）关系”，并强调了（le）“构建稳定、建设（shè）性的（de）中日关系的重（zhòng）要（yào）性”。这表明日本岸（àn）田政府在内外（wài）交困之中，依然希望在与美国强化关系的同时，和中国也（yě）保持“斗而不破”的关系定位（wèi），强调保持（chí）建设性的（de）稳定关系对两（liǎng）国非常重要，双方需（xū）要推进“战略（lüè）互（hù）惠关系”。当然，这（zhè）也（yě）是在重申去年（nián）11月，两（liǎng）国领导（dǎo）人对中日“全（quán）面（miàn）推（tuī）进（jìn）战（zhàn）略互惠关系”的共（gòng）识性再定位（wèi）。