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林业（yè）草原改（gǎi）革发展资金是（shì）指中（zhōng）央预算安（ān）排的用于（yú）国土绿（lǜ）化、林业草原支撑保（bǎo）障体（tǐ）系等方（fāng）面（miàn）的共同财政事权（quán）转移（yí）支付资金（jīn）。林业草（cǎo）原改革（gé）发展资金主要用途包（bāo）括：国土绿化支出用于退耕还林（lín）还草（cǎo）、油（yóu）茶发展以及（jí）其他国土绿化（huà）等；林业草原（yuán）支撑保障（zhàng）体系（xì）支（zhī）出（chū）用于森林草原（yuán）防火、有害生物防治（zhì）、生产救灾等（děng）林业草原（yuán）防灾减灾，全国性森（sēn）林、草原、湿地（dì）、荒漠综（zōng）合监测（普（pǔ）查），以（yǐ）及林木良种培育和草种繁育、林业草原科技推广等。
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“一种（zhǒng）观点认（rèn）为，改革（gé）就是要冲破（pò）法律的禁区（qū），现在法律的（de）条（tiáo）条框框妨碍和迟（chí）滞了改革，改革（gé）要（yào）上路（lù）、法律要让路。另（lìng）一种观点则认（rèn）为，法（fǎ）律就（jiù）是（shì）要保（bǎo）持稳定性（xìng）、权威性（xìng）、适当（dāng）的滞后性，法律（lǜ）很难（nán）引领改革。这（zhè）两（liǎng）种看法都是不全面（miàn）的。”
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