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二是约束执法行为。制（zhì）定完善（shàn）农业综合（hé）行政执法人员有关规定办法（fǎ），细（xì）化执法机构和（hé）人（rén）员管理要求、严格规范执法行（xíng）为、强化执法监（jiān）督（dū），约束执法人员依照（zhào）法定权限和（hé）程序（xù）履行执法（fǎ）职（zhí）责；地方农（nóng）业农村部门也结（jié）合实际（jì）探索创（chuàng）新执（zhí）法制度机制，建立健（jiàn）全（quán）农（nóng）业（yè）行政执法（fǎ）协调监（jiān）督工作组织体系，细（xì）化行刑（xíng）衔（xián）接（jiē）标准（zhǔn）和程序（xù）等，全面推进严（yán）格（gé）规范公（gōng）正文（wén）明执法。

　　其实（shí），百年（nián）来（lái）的（de）中日关系一直都（dōu）存在谁来主导、走向何方的（de）问题。当然这中（zhōng）间（jiān）有美国的因素，因为日（rì）美（měi）在二（èr）战后至今的制度安排上（shàng），是美国在直接影响甚至在重大问（wèn）题（tí）上主导着（zhe）日本的（de）一些外（wài）交决策。但（dàn）是（shì），在中日互动中，中方是主导（dǎo）的一方（fāng），而（ér）在（zài）建交之后开启的中日（rì）关系发展的（de）热（rè）潮中，中（zhōng）方倡（chàng）导的（de）以“友好外交、人民外交、和平（píng）外交”为（wèi）主要特征的中日关系发展（zhǎn），应（yīng）该（gāi）说一直是顺（shùn）畅（chàng）的。

　　当前，中（zhōng）小金融机构风（fēng）险、地方债务（wù）风险、房地产领域金融风险、非法金融活动（dòng）风（fēng）险等尤（yóu）为突出（chū），风（fēng）险持续恶化，存量风险尚未见底，增量风险（xiǎn）仍在集聚，而且金融（róng）风险的隐蔽性、突发（fā）性、传染性、破坏性特别强，处理不善（shàn）极（jí）易引（yǐn）发社会风险、政治风（fēng）险，决不能掉以（yǐ）轻心。