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《意见》提出，要坚持市场主导、政府扶持，科学规划、统（tǒng）筹推进（jìn），规范引（yǐn）领、科技支（zhī）撑，绿（lǜ）色发展（zhǎn）、保障（zhàng）安全的原（yuán）则，优化粮食烘干能（néng）力布局，科学合理（lǐ）确定（dìng）粮（liáng）食烘干中（zhōng）心（点）建设布局（jú）和规模（mó），构建（jiàn）烘（hōng）干点与烘干中心相结合的粮食产地烘（hōng）干体系（xì）；推进（jìn）粮（liáng）食烘干（gàn）设（shè）施装（zhuāng）备规（guī）范建（jiàn）设，分品种、分区（qū）域推广应用适宜的粮食烘干（gàn）机与（yǔ）储粮（liáng）仓；发展节能高效绿色技术与装（zhuāng）备，加快（kuài）研制新（xīn）型热源（yuán）和清洁能源（yuán）机型，推进对现有粮食烘干机进行环（huán）保（bǎo）节能升（shēng）级改（gǎi）造；提高烘干（gàn）设施装（zhuāng）备信息化（huà）水平，加（jiā）快信息化技术与烘干储粮设（shè）施装（zhuāng）备相融合（hé）；增强烘（hōng）干作业服务能（néng）力，创新服（fú）务机（jī）制，提高设施装备的利（lì）用率和经营效益。

　　但是，近年来，由（yóu）于日（rì）本面对着“百（bǎi）年变局”等各（gè）种各样的压力。首先是中日关（guān）系力量对比的（de）显（xiǎn）著变（biàn）化。中国从（cóng）以前（qián）远远落后（hòu）于日本（běn）的经济（jì）发展，到2010年（nián）经济总量开始超越（yuè）日（rì）本，到（dào）之后的十几年间，中国的（de）GDP已经是日本的三倍（bèi）以上。而日本则明显感受（shòu）到了这样的变（biàn）化和压力。而且伴（bàn）随中日（rì）经济（jì）和综合实力的这种明显的变化，同（tóng）时呈现出中日关系（xì）似乎在向着负面的方向（xiàng）发展（zhǎn）。在中日经（jīng）贸额不断增长的同时，中日之间（jiān）的政治信任和民（mín）间感情（qíng）却似乎在不断的（de）下降，这（zhè）种微妙（miào）、复杂的中日关系取态，对中日（rì）都是压（yā）力（lì）很大的，对日本（běn）尤其（qí）如此。

　　但是，近年（nián）来，由于日本面（miàn）对着“百（bǎi）年变局”等各种各样的压力。首先是中（zhōng）日关系（xì）力量（liàng）对比的显著变化。中国从以前（qián）远远落（luò）后于（yú）日本的经济发展，到2010年经济（jì）总量开始超越日本（běn），到之后（hòu）的十（shí）几（jǐ）年间（jiān），中（zhōng）国（guó）的（de）GDP已经是日本的三倍以（yǐ）上（shàng）。而（ér）日本则（zé）明显感受（shòu）到了这（zhè）样的变化和压力。而且伴（bàn）随（suí）中（zhōng）日（rì）经济和综合实力的这种明（míng）显的变化，同时呈（chéng）现出中日（rì）关系似乎在向着（zhe）负面的方向发展。在中日经（jīng）贸额不断（duàn）增长的（de）同时，中日之间的政治（zhì）信（xìn）任（rèn）和（hé）民间感（gǎn）情却似乎在不断的（de）下降，这种微妙、复杂的中（zhōng）日关系取态（tài），对中日都是（shì）压力很（hěn）大的，对日本尤（yóu）其如此（cǐ）。