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（三（sān）十一）健全乡村振兴多元投入机制。坚持（chí）把农业农村作为一般公共（gòng）预算优（yōu）先保障（zhàng）领域，压实地方政府投入责（zé）任。稳（wěn）步提高（gāo）土地（dì）出让收益用于农业农（nóng）村比例。将（jiāng）符合条件的（de）乡村（cūn）振兴（xīng）项（xiàng）目纳入地方政（zhèng）府债（zhài）券（quàn）支持范围。支持（chí）以市场化方式设立乡村振（zhèn）兴基金。健全政（zhèng）府（fǔ）投资与金（jīn）融、社会投入联动（dòng）机制，鼓励将（jiāng）符合条件的项（xiàng）目打捆打（dǎ）包按规（guī）定由市场主（zhǔ）体实施，撬动（dòng）金融和（hé）社会资本按市场化原则更多（duō）投向农业农村。用好再贷款再（zài）贴（tiē）现、差别化存款准备金（jīn）、差异（yì）化金融监管和考核评（píng）估等政策，推动（dòng）金融机（jī）构增（zēng）加乡村振（zhèn）兴（xīng）相关领（lǐng）域贷款投放，重点（diǎn）保障（zhàng）粮食安全（quán）信贷资金需求。引导（dǎo）信贷担保业务向农业农村（cūn）领域倾斜，发挥（huī）全国（guó）农业信贷担保（bǎo）体系作用。加强农业信用信息共（gòng）享。发挥多（duō）层（céng）次资（zī）本市（shì）场（chǎng）支农作用（yòng），优化“保（bǎo）险（xiǎn）+期（qī）货”。加快（kuài）农村（cūn）信用社改（gǎi）革化险，推动村镇银（yín）行结（jié）构（gòu）性（xìng）重组。鼓励（lì）发展渔业保（bǎo）险。

　　中国名（míng）义税负一直高于实际税负。所（suǒ）谓名义税负是指企业名义（yì）上该缴纳的（de）税费。由（yóu）于征管、企业（yè）对税法（fǎ）理解等原因，实际上企业（yè）不一定足额（é）缴纳法律意义上（shàng）的税费。

　　因此从这种意（yì）义上说，我们尤其（qí）要冷（lěng）静、准确地把握美日各自的矛（máo）盾，特别要重视日本的动向，调动中日关系中的积极（jí）因素，注意克服消极（jí）因素，中日关系也要扣好（hǎo）第一粒纽扣，重建（jiàn）“战略互惠关系”就（jiù）是（shì）今天中（zhōng）日关系的第一粒纽（niǔ）扣，进而（ér）也同样用“和为贵、稳为重、信为本”的（de）方针来建（jiàn）立中日相处之道（dào），牢牢掌握住中日关系的主导权。