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指导案例五（wǔ）《四川（chuān）省西昌市陈某（mǒu）某未（wèi）经批准非法（fǎ）占用宅基（jī）地建住宅（zhái）案》涉及农村（cūn）宅基地违（wéi）法（fǎ）事（shì）实认定问（wèn）题。根据2019年修订的《中华人民共和国土地管理法》第（dì）七十八条的（de）规（guī）定（dìng），只有农（nóng）村（cūn）村民（mín）未经（jīng）批准或（huò）者采取欺骗手段骗（piàn）取批准（zhǔn），非法占用（yòng）土地（dì）建（jiàn）住宅的，才由农业农村部门依法查处。该案中，农业（yè）行政（zhèng）执（zhí）法人员准确（què）把（bǎ）握（wò）宅基地执法职责的内涵和外（wài）延，紧紧（jǐn）围（wéi）绕（rào）“农（nóng）村村民（mín）”“未（wèi）经批准（zhǔn）”“占（zhàn）用土地”和“建（jiàn）住宅”四个核心要素进（jìn）行调查取证，形成（chéng）了完整、准确、环环相（xiāng）扣的证据链条，证（zhèng）明当事人实施（shī）了（le）未经批准非法占（zhàn）用宅基地建住宅的违（wéi）法行为，依法（fǎ）责（zé）令（lìng）当事人（rén）限期拆除（chú）违建住宅、退还非（fēi）法占用的宅基地（dì）。

　　习近平强（qiáng）调，信息（xī）支援部队是全（quán）新（xīn）打造的（de）战略（lüè）性兵（bīng）种（zhǒng），是（shì）统筹网络信（xìn）息体系建设运用的关（guān）键支撑，在推动我军（jūn）高质量发展和打赢（yíng）现（xiàn）代战争中地位重要、责（zé）任重大。要坚决听党指挥，全面贯彻党（dǎng）对军（jūn）队绝对（duì）领（lǐng）导的根本原则和制度（dù），全面（miàn）加（jiā）强部（bù）队党的建设，坚（jiān）定理想信念，严肃（sù）纪（jì）律（lǜ）规矩，弘扬优良作风，确保部（bù）队绝对忠诚、绝对纯洁（jié）、绝（jué）对（duì）可（kě）靠。要（yào）有力支撑作战，坚（jiān）持信息主（zhǔ）导（dǎo）、联合制（zhì）胜，畅通信息链路，融合信息资源，加强（qiáng）信息防护，深（shēn）度（dù）融入全军联合作（zuò）战体（tǐ）系，精（jīng）准高效（xiào）实施信息支援，服（fú）务保（bǎo）障（zhàng）各方向各领域军事斗争。要加快创新发展（zhǎn），坚（jiān）持作战需求（qiú）根本牵引（yǐn），加（jiā）强体系统筹，推进共建共享，强化科技创新，建（jiàn）设（shè）符（fú）合现代战争要求、具有我军特色的网络信息（xī）体（tǐ）系，高质（zhì）量推（tuī）动体系作（zuò）战能力加速（sù）提升。要夯实部队（duì）基础，落实全面从（cóng）严治军（jūn）要（yào）求（qiú），严（yán）格教育（yù）管理，保持正规（guī）秩序（xù），激发动力活（huó）力，全面（miàn）锻造过（guò）硬（yìng）基（jī）层，确（què）保（bǎo）部队高（gāo）度集中（zhōng）统一和安全稳定，奋力开创部队建设（shè）新局面，坚决完成党和人（rén）民赋予的各项任务。

　　第二，议程设置失灵（líng）。新任（rèn）领导刚上任，却（què）没有提出让民众有（yǒu）感（gǎn）的（de）重大（dà）改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领（lǐng）导（dǎo）能力，无法（fǎ）主导政治议程，反而任由（yóu）蓝白（bái）“在野”党主（zhǔ）导（dǎo）议题引领风潮（cháo）。