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　　但（dàn）是，近年来（lái），由（yóu）于日本面对着“百年变（biàn）局（jú）”等各（gè）种各样的压（yā）力。首先（xiān）是中（zhōng）日（rì）关系力（lì）量对比的显著变化。中（zhōng）国从以前远远落后于日本的（de）经（jīng）济发展，到2010年经济总量开（kāi）始超越（yuè）日本，到之（zhī）后的十几年间，中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受（shòu）到了这样（yàng）的变化和（hé）压力（lì）。而且伴随中日（rì）经济和综（zōng）合实力（lì）的这种明显的变（biàn）化，同时呈现出中日关系（xì）似（shì）乎在向着（zhe）负面的方（fāng）向发展。在（zài）中日经贸额不断增长的（de）同时（shí），中日之间的政治（zhì）信任和民（mín）间感情却似乎在不断的下降，这种微（wēi）妙、复（fù）杂的中日关系取态（tài），对中日（rì）都是压力很大（dà）的，对（duì）日本尤（yóu）其如此。

　　另外，近些年受经济（jì）下行、大规模减税降费（fèi）、楼市土地市场低迷（mí）等影（yǐng）响，地（dì）方财政收入受（shòu）到（dào）一（yī）定（dìng）冲击，而刚（gāng）性支出有增无减。在财政收支矛盾（dùn）不断加大的背景下，地方政府（fǔ）也有更大的（de）动力加强征管（guǎn），查漏（lòu）补缺，依法依规（guī）征收该征收（shōu）的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策（cè），坚守（shǒu）不（bù）收“过头税费”红线。

　　方案（àn）提到，组建中央金融委员会（huì），作（zuò）为党中央决策议事协调机构；组（zǔ）建中央金融工（gōng）作委员会，作（zuò）为（wèi）党（dǎng）中央派出机关，同中央（yāng）金融委员会办（bàn）公室合（hé）署办公。