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　　其实，百年（nián）来的中日（rì）关系（xì）一直都存（cún）在谁来主（zhǔ）导、走向何（hé）方的问题。当然（rán）这中间有（yǒu）美国的（de）因素，因（yīn）为日（rì）美在（zài）二战后（hòu）至（zhì）今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本（běn）的一些外交决策。但是，在中（zhōng）日互动（dòng）中（zhōng），中方（fāng）是主导的一方，而（ér）在（zài）建交之后开启的中日关（guān）系发展（zhǎn）的热潮中，中方（fāng）倡导（dǎo）的以（yǐ）“友好外交、人（rén）民外交、和平外交（jiāo）”为（wèi）主要特征（zhēng）的中日关系发（fā）展，应该（gāi）说一直是顺畅的（de）。

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　　方案提到（dào），组建中央金（jīn）融委员会，作为（wèi）党（dǎng）中央决（jué）策议事协调（diào）机（jī）构；组建（jiàn）中央金（jīn）融工（gōng）作（zuò）委员会（huì），作为党中央派出（chū）机关，同中央（yāng）金融委员（yuán）会办公室合（hé）署办公。