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四是有（yǒu）效保（bǎo）障（zhàng）养殖生产者合法权（quán）益（yì）。养殖用海涉及（jí）面广，关（guān）乎（hū）渔区（qū）广大（dà）群众的切身利（lì）益。通过优化养（yǎng）殖（zhí）用海（hǎi）管（guǎn）理，依法核发海域不动产权登（dēng）记证书和养殖（zhí）证（“两证”），对于维（wéi）护海域资源所有者（zhě）权益，保障各类养（yǎng）殖生产者合法权益，促进（jìn）沿海地区社会（huì）稳定具有积（jī）极作用。

　　其实（shí），百年来的中日关系（xì）一直都存在（zài）谁来主导、走向（xiàng）何方的问题。当然这中间有美（měi）国的因素，因为日（rì）美在（zài）二战后（hòu）至今的制度安排上，是美国在直接影响（xiǎng）甚至在重大（dà）问题（tí）上主导着（zhe）日本的一些外交决策。但（dàn）是，在中（zhōng）日（rì）互动中，中方是主（zhǔ）导的一（yī）方（fāng），而在（zài）建交之后开（kāi）启（qǐ）的（de）中日关（guān）系发展的热潮中，中方（fāng）倡导的以“友好外交、人（rén）民外交、和平（píng）外交（jiāo）”为主要特征的中日（rì）关系发展，应（yīng）该说一直是顺畅的。

　　第一，台内务问题难解（jiě）。近期（qī）“在（zài）野（yě）”党主导的台立法机（jī）构（gòu）改革行动，造成“朝野”关系紧张、立法机构议事冲突频传；台（tái）行政机（jī）构（gòu）提复议案让行政（zhèng）和立法（fǎ）冲突浮上台（tái）面，政党纷纷走上（shàng）街头诉诸（zhū）群众，政局动荡、人心不安（ān）。