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　　同时，中日两国在战后（hòu）一直（zhí）就存在（zài）很多既有的矛盾（dùn），比如“东亚争（zhēng）雄”的问题、“历史认识”的问题、台（tái）湾（wān）问（wèn）题、两国的领（lǐng）海划界问题等等。近年来，中日都（dōu）在走（zǒu）向（xiàng）大国化（huà）的（de）进程（chéng）中，又（yòu）不断地发生摩（mó）擦和碰撞。一（yī）定（dìng）程（chéng）度上，这也（yě）是（shì）日方（fāng）近年少提甚（shèn）至不提“中（zhōng）日战略互惠关（guān）系”的原（yuán）因。

会议要求，各试点县（市、区）要在机制模（mó）式创新、服务主（zhǔ）体培育、施用技术（shù）研究、机械还田应用、粪肥质量监（jiān）管等方面持续发力，推动（dòng）绿色（sè）种养循（xún）环农业（yè）试点工作再上（shàng）新台阶（jiē）。在机制创建上，稳定扶（fú）持（chí）、培（péi）育（yù）壮大（dà）一批粪肥还田社会化服务主（zhǔ）体，形成更加稳定的种养适配、生态循环（huán）发展（zhǎn）模式（shì）和长效机制（zhì）。在粪肥施用上，加强粪肥还田技术研（yán）究和机械设（shè）备研发推广，促进（jìn）粪肥高效（xiào）还（hái）田，因地制（zhì）宜（yí）推广粪肥科学施（shī）用技术（shù）模式。会议还对加快项目实施（shī）和资金支出（chū）进（jìn）度提出了明（míng）确要求。

（二十二）促（cù）进农（nóng）业经营增效。深（shēn）入开展新型农业经营主（zhǔ）体提升（shēng）行（xíng）动，支持家庭农场（chǎng）组（zǔ）建农民合作社、合作社根据（jù）发（fā）展需要（yào）办企业，带动小农户（hù）合作经营、共同增（zēng）收（shōu）。实（shí）施农业社会（huì）化服务促进行（xíng）动，大力发展代耕代种（zhǒng）、代（dài）管代（dài）收、全程托管等社（shè）会化服务，鼓励区（qū）域性综合服务平台建设，促进农业（yè）节本增效（xiào）、提质增效、营销增效。引导土地经营权有序流转（zhuǎn），发（fā）展（zhǎn）农业适（shì）度规模（mó）经营（yíng）。总（zǒng）结（jié）地方“小（xiǎo）田（tián）并大田”等经验，探索（suǒ）在农民自愿前提（tí）下，结合农田建设、土地整治逐步解（jiě）决细碎化（huà）问题（tí）。完善社会资本投（tóu）资农业农村指（zhǐ）引，加强资本下乡引（yǐn）入、使用（yòng）、退出的全过程监管（guǎn）。健全社（shè）会（huì）资本通过流转取得土地经营权的资格（gé）审（shěn）查（chá）、项目审核和风险防范制度，切（qiè）实保障（zhàng）农（nóng）民利益。坚持为（wèi）农服（fú）务和政事分开（kāi）、社企分开（kāi），持续深化供销（xiāo）合作（zuò）社综合改革。