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　　其（qí）实，百年来的中日关系（xì）一（yī）直都（dōu）存在谁（shuí）来主导、走向何方（fāng）的问题。当然这中间有美国（guó）的因素（sù），因（yīn）为（wèi）日（rì）美在二战后至今的（de）制度安排（pái）上，是美国在直接影（yǐng）响（xiǎng）甚至在重大问题上（shàng）主导着日本的一（yī）些外交决（jué）策。但是，在中（zhōng）日（rì）互动中，中（zhōng）方是主导的一方，而在建（jiàn）交之后开启的中日（rì）关系发展的热（rè）潮中，中方倡（chàng）导的以“友（yǒu）好外（wài）交、人民外交（jiāo）、和平外交”为主要特征的（de）中日关系发展，应该说一直是顺畅（chàng）的。

兜牢（láo）基层“三保”底线。始终将基层“三保”摆在财政工（gōng）作优（yōu）先位置，按（àn）照县级（jí）为主、市级帮（bāng）扶（兜底）、省（shěng）级兜底、中央激励原则，推动（dòng）全（quán）面落（luò）实（shí）基层（céng）“三（sān）保”责任（rèn）。中央财（cái）政加（jiā）大对（duì）地方转移（yí）支付力度，2023年规模超过10万亿（yì）元，支持地（dì）方发展经（jīng）济（jì）、壮大（dà）财源，增强自身财政保障能力，其中县级基本（běn）财（cái）力保障（zhàng）机（jī）制奖补资金4107亿（yì）元、同比增（zēng）长7%，并（bìng）探（tàn）索建（jiàn）立与人（rén）口规模（mó）相适应的分配机制，鼓励引（yǐn）导（dǎo）省市下沉财力（lì）。健（jiàn）全（quán）事前审核（hé）、事中监控、事后（hòu）处（chù）置工作机制，督促省市严格审核县区“三保”支出预算，硬化执行刚性约束，依托信息化手段加（jiā）强库款保障和运行监（jiān）控，及时（shí）预（yù）警、妥善处置可（kě）能存（cún）在的风（fēng）险。稳步推进省以下（xià）财政体制改（gǎi）革，规范省以下转（zhuǎn）移支付和财政管理，构建县（xiàn）级财力长效保（bǎo）障机制（zhì）。

　　一是对话（huà）机制层面，双方（fāng）同意（yì）启动（dòng）中德（dé）气候变化（huà）和绿（lǜ）色转（zhuǎn）型对话（huà）合作机制，将于6月举行机制的（de）首次高级（jí）别对话；建（jiàn）立中德工（gōng）业减碳工作组；年内召开中（zhōng）德（dé）科技合作（zuò）联委会第26次会议；双（shuāng）方已于近（jìn）日（rì）成功举行了中德财政对话论坛。