导读强国必先强农，农强方（fāng）能国强。国无农不稳（wěn），民无粮不（bù）安。在坚（jiān）持不懈夯实（shí）农业基础、推（tuī）进（jìn）乡村全面振兴的进程中，出台《通知》主要有三方（fāng）面考虑：贯彻落实党中央、国务院有关决策（cè）部署。习近平总书记多次就农（nóng）业保险工作提（tí）出（chū）要求，强调农（nóng）业保险（xiǎn）一定要搞好（hǎo），财政要（yào）支持农民参加（jiā）保险（xiǎn），提出扩大完全成本和收入保险（xiǎn）范围，要求健全种粮农（nóng）民收益保障机制，完善价格、补贴（tiē）、保险“三（sān）位一体”的政策体系（xì）。2019年中央全面深（shēn）化改革委（wěi）员会第八次（cì）会议审（shěn）议（yì）通过《关（guān）于加快农业保险高质量发展的（de）指导意见》，提出推进（jìn）稻谷、小麦、玉米（mǐ）完全成本保险和收入保（bǎo）险试（shì）点。2024年（nián）中（zhōng）央（yāng）一号文件提出，扩大完全成本（běn）保险和种植收入保险政策实施（shī）范围（wéi），实现三大主粮（liáng）全国覆盖。2024年（nián）《政府工作报（bào）告（gào）》提出，在全国实（shí）施三大主（zhǔ）粮生（shēng）产成（chéng）本和收入保险政策，健全（quán）种（zhǒng）粮农民（mín）收益（yì）保障机制。财（cái）政部贯彻（chè）落实党（dǎng）中央（yāng）、国务院（yuàn）决策（cè）部署，持续推动三（sān）大主粮完全成本保险和（hé）种植（zhí）收（shōu）入保险工作提质增（zēng）效。三大主粮保险前（qián）期工作成效明显。稻谷、小麦（mài）、玉米三大主粮产量在我国粮（liáng）食总产量中（zhōng）占比约九成，播种（zhǒng）面积占（zhàn）比约八成（chéng）。从2018—2020年（nián）开展试点，到（dào）2021—2023年正式实施并逐步（bù）扩（kuò）大政策实施范围（wéi）至全国所有（yǒu）产粮大县（xiàn），三大粮食作物（wù）完全成本（běn）保险和种植收入保险政（zhèng）策已开展（zhǎn）6年（nián），在（zài）风险防范、承（chéng）保（bǎo）理赔、农户接受度等方面均已较为成（chéng）熟，在（zài）提升保险保障水（shuǐ）平、提高农户种粮积极性、推动适度（dù）规（guī）模经营等方面成效明显。满足广大种粮农户实际（jì）需求。随着农业适（shì）度（dù）规模化（huà）经营（yíng）的快速发展，农（nóng）户风险（xiǎn）保障需求（qiú）日益增长。从农户（hù）最（zuì）关注的灾后赔偿看，与投保（bǎo）传统的物化成本保（bǎo）险相比（bǐ），投（tóu）保完全成本保险或种植收（shōu）入保险的农户（hù）受灾后所获赔款大幅增（zēng）加（jiā），种粮农户（hù）受益（yì）更明显（xiǎn）。此前该政策在全国所有产（chǎn）粮大县实施，其他地区种粮农（nóng）户期望享受同样政策的呼（hū）声很（hěn）高。为（wèi）回（huí）应关切（qiè），按照（zhào）2024年（nián）中央一号文件和《政府工作报告》部署要求，从（cóng）2024年（nián）开（kāi）始在全国全面实施该政策。