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　　第一，台内务（wù）问题难（nán）解。近期“在野”党主导的台（tái）立法机构改革行动，造（zào）成（chéng）“朝野”关（guān）系紧张、立法机（jī）构议事冲（chōng）突频传（chuán）；台行（xíng）政机构提复议案让行政和立（lì）法冲突（tū）浮上台（tái）面，政党纷纷走上街头诉诸群众，政局（jú）动（dòng）荡（dàng）、人心不安。

一是规（guī）范执法程序。制订农业行政执（zhí）法“三项制度”实（shí）施（shī）方案，制定发布《农业行政处罚程（chéng）序规定》《农业行政执法文书制作（zuò）规范（fàn）》及基本文书（shū）格式，细化了农业（yè）行（xíng）政处罚从（cóng）立案（àn）、调查取（qǔ）证（zhèng）、查封扣押到送达执行的程序规则，明（míng）确（què）了农业行（xíng）政（zhèng）执法文书在内容和（hé）形式上的制作要求，切（qiè）实提升执法规（guī）范化水平（píng）。制（zhì）定印（yìn）发《规范农（nóng）业（yè）行政处罚自由裁量权办（bàn）法（fǎ）》，各地也结合实（shí）际进一步细化完（wán）善（shàn）行政处罚自由裁量基准。

　　但是，近年来（lái），由于日（rì）本面（miàn）对着（zhe）“百年变局”等各种各（gè）样的压力。首（shǒu）先（xiān）是中日（rì）关系力量（liàng）对（duì）比的（de）显著（zhù）变化。中国从（cóng）以前远远（yuǎn）落后于日本的（de）经（jīng）济发展，到2010年经济总（zǒng）量开始超越日（rì）本，到之后（hòu）的十几（jǐ）年间，中国的GDP已经（jīng）是日本的三倍以上。而日本则（zé）明显感受到了这（zhè）样的变化（huà）和压力。而且伴随中（zhōng）日经济和综（zōng）合实力的这种明显的变化，同（tóng）时（shí）呈现出（chū）中日（rì）关系似乎在向着（zhe）负面的（de）方（fāng）向发（fā）展（zhǎn）。在中日经贸（mào）额不（bù）断（duàn）增长（zhǎng）的同时，中日（rì）之（zhī）间（jiān）的政（zhèng）治（zhì）信（xìn）任和民间感情却似乎在不（bù）断的下降，这种（zhǒng）微妙、复杂的中（zhōng）日关系（xì）取态，对中日都是压力很大的，对日本尤（yóu）其如（rú）此。