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　　其实，百年来的中日（rì）关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间（jiān）有美国的因素，因为日美（měi）在二（èr）战后至今的制度（dù）安（ān）排上，是美（měi）国（guó）在直接影（yǐng）响甚至在重（zhòng）大问题上主导着日本的一些外交决策。但是，在中日互动中，中方（fāng）是主导（dǎo）的一方，而在建交之后开启（qǐ）的中日关系发展的热潮中，中方倡导的以“友好外交（jiāo）、人民外交、和平外交”为主（zhǔ）要特征的中日关系（xì）发展，应该说一直是顺畅的（de）。

　　中央宣（xuān）传部（bù）、中央财办、中（zhōng）央（yāng）党校（国家行政（zhèng）学院）、中央党史和文献研（yán）究（jiū）院（yuàn）、国务院办公厅、国家（jiā）发（fā）展改（gǎi）革（gé）委、财政（zhèng）部（bù）、中央金融管理部门和中管金融企业（yè）、习近（jìn）平经济思想（xiǎng）研究（jiū）中（zhōng）心有关负责同志（zhì）。

在（zài）此（cǐ）过程中，由于股（gǔ）市行情火爆、债券市场（chǎng）投资资金有限，且（qiě）地方（fāng）债发行量激增，银行承接较（jiào）低利率（lǜ）地方（fāng）债的意愿较（jiào）弱。地方财政部门与银行等（děng）机构（gòu）进行充（chōng）分协商，媒（méi）体也进行采访和（hé）报（bào）道（dào），各方充分（fēn）交（jiāo）换意见，如（rú）6月11日，经济（jì）日（rì）报报道提出（chū），地方政府（fǔ）债券名（míng）义（yì）利率虽然低于贷款（kuǎn），但（dàn）在经营风险、税收、资本占用（yòng）、流动（dòng）性等方面（miàn）优（yōu）于地方债（zhài），有利于（yú）降低银行风险，最终形成地方政府、银行、市场等方面多赢的（de）局面。此外，部分地方（fāng）采用地方（fāng）债挂（guà）钩（gōu）财（cái）政（zhèng）存款等方式提高银（yín）行（xíng）认购积极性。