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　　但是，近年来，由于（yú）日本面对着“百年变局（jú）”等各种各样（yàng）的（de）压力。首（shǒu）先是（shì）中（zhōng）日关系力（lì）量对（duì）比的显（xiǎn）著变化。中国（guó）从以前（qián）远远落后于日本的经济发展，到2010年（nián）经济总量开始超越日本，到之后的（de）十几年间（jiān），中（zhōng）国的GDP已（yǐ）经是日本的三（sān）倍以上。而日本则（zé）明显感受到了这样的变（biàn）化和压力。而且伴随中日经济和综（zōng）合实力（lì）的（de）这种明（míng）显的变化，同（tóng）时（shí）呈现（xiàn）出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸（mào）额不（bù）断增长的同时，中（zhōng）日之间（jiān）的政治信任和民（mín）间感情却（què）似乎在不（bù）断的下降，这种微妙、复杂（zá）的中日（rì）关系取（qǔ）态，对中日都是压力很（hěn）大的，对日本尤其如此。

　　其实，百年来的中日关系（xì）一直都存在（zài）谁来（lái）主（zhǔ）导、走向何（hé）方的问题。当然（rán）这中间（jiān）有（yǒu）美（měi）国（guó）的（de）因素，因为日（rì）美在二战后至（zhì）今的制度安（ān）排上（shàng），是美国（guó）在直（zhí）接影响甚至在（zài）重大问（wèn）题上主导（dǎo）着日本的一（yī）些外（wài）交决策（cè）。但是，在中日互动中，中方是（shì）主导的（de）一方（fāng），而在建交（jiāo）之后开启的中日关系发展的热潮中，中（zhōng）方倡导的以“友好外交、人民（mín）外交、和平（píng）外交”为主要特（tè）征的（de）中日关系（xì）发展，应该说一直是顺畅的。

　　方案提到（dào），组（zǔ）建中央金融（róng）委（wěi）员会，作为党中（zhōng）央决策议事协调机构；组建（jiàn）中央金融工作委员会，作为党中央（yāng）派（pài）出机关，同中央金融委员会办（bàn）公室（shì）合署办公。