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　　特约评（píng）论员 庚欣：日（rì）本是一（yī）个（gè）岛屿国家（jiā），所谓岛屿国（guó）家，就必（bì）须要成为“陆海（hǎi）联动”的桥梁。但是，从战后几十年（nián）的实践来看（kàn），日本和周（zhōu）边各国（guó）的关（guān）系发（fā）展并不融洽。另外（wài），日本毕竟是个经济大国，它的经贸（mào）关系主要是靠和（hé）中（zhōng）国、韩国等亚洲国家的互动，而不是依靠美国。现在日本和（hé）中国每年经贸额达（dá）到3600多亿美元，而（ér）和美（měi）国（guó）的经贸额只有中（zhōng）日经贸额的（de）一半（bàn）左右（yòu）。地（dì）缘（yuán）关系（xì）上大家又是“搬（bān）不走的邻居”，这些都（dōu）使得日本处处进退两难。

五是（shì）建立健全行政执法制度。落实“一规划两纲要（yào）”、《行政处（chù）罚法》《科学技术进步法》等（děng）有（yǒu）关部署（shǔ）和要求，建立健（jiàn）全科技领域相关执（zhí）法制度，规范科技部行政执法行为（wèi），保障执法人员依（yī）法履行职责（zé），监督行政处罚的有效实施（shī）。

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