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　　近些年（nián）我们（men）也能看到这些举措，中国推出大规模减税降（jiàng）费政策（cè），有不（bù）少（shǎo）是长期执行的制度性（xìng）政策。比如为消除重复征税（shuì），营业税改为增值税；增值税基本（běn）税（shuì）率从17%降（jiàng）至13%；个人所得税也（yě）通过扩（kuò）大税率级距、增加专项附（fù）加（jiā）扣（kòu）除、提高起征点，实际降低了（le）税负（fù）；城镇职工基本养老保险（xiǎn）单位缴费比（bǐ）例降至（zhì）16%等。

　　第（dì）二，议程设置失灵。新（xīn）任领导（dǎo）刚上任（rèn），却（què）没有提出让（ràng）民众（zhòng）有感的重大（dà）改（gǎi）革行动，欠缺议（yì）程设置能（néng）力，迄（qì）未（wèi）展现其领导能力，无法主（zhǔ）导政治议（yì）程，反而（ér）任（rèn）由蓝白（bái）“在野”党主导（dǎo）议题引领风潮。

　　其实，百年（nián）来的中日关系一直（zhí）都（dōu）存在谁来主导（dǎo）、走向（xiàng）何方的（de）问题。当然这中间有（yǒu）美国（guó）的（de）因素，因为（wèi）日美在二战后（hòu）至今的制（zhì）度安排（pái）上（shàng），是美国在直接影响甚至在重大问（wèn）题上主导着日（rì）本的一些外（wài）交决策。但是，在（zài）中（zhōng）日互（hù）动（dòng）中，中方是主导的一方，而（ér）在建交之（zhī）后开（kāi）启的中日关（guān）系（xì）发展的热潮（cháo）中，中（zhōng）方倡导（dǎo）的以“友好外交、人民外交、和平外交（jiāo）”为主（zhǔ）要特征的中（zhōng）日关系发展（zhǎn），应该说一（yī）直是顺（shùn）畅的。