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　　第二，议程设置失灵。新（xīn）任领（lǐng）导刚上（shàng）任，却没有提出（chū）让民（mín）众有感的重大改革行（xíng）动（dòng），欠（qiàn）缺（quē）议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反（fǎn）而任由蓝白“在野（yě）”党（dǎng）主（zhǔ）导（dǎo）议题（tí）引领（lǐng）风潮。

　　特约（yuē）评论员 庚（gēng）欣：这次日本的《外交蓝（lán）皮书》，再次重申（shēn）“中日战略互惠关（guān）系”，并强（qiáng）调（diào）了“构建稳定、建设性的中日关系的重要性”。这（zhè）表明日本岸（àn）田政府在内外交（jiāo）困之中（zhōng），依（yī）然希望在与美国强化关系的（de）同时，和中国也保持“斗而（ér）不破”的（de）关系定位，强调保持建设性的稳定关系对两国非常（cháng）重要，双方需（xū）要推进“战略互（hù）惠关（guān）系”。当然（rán），这也（yě）是在重申去年11月，两国领（lǐng）导（dǎo）人对中日“全面推（tuī）进战略互（hù）惠关系”的共识性再（zài）定位。

　　财（cái）联（lián）社4月17日电，国（guó）家发展（zhǎn）改（gǎi）革委研究室主（zhǔ）任金贤东今日在（zài）宏观（guān）经（jīng）济形（xíng）势和政（zhèng）策新闻（wén）发布（bù）会表示（shì），产能利用率是反（fǎn）映（yìng）短期（qī）内（nèi）产需关（guān）系的一个指标，受到需求状况、盈（yíng）利（lì）水平等（děng）因（yīn）素的影（yǐng）响。从中国这几年历（lì）史数据看，产能利用率的（de）季（jì）度波动（dòng）比较（jiào）大（dà），一季度（dù）产能（néng）利用率相对低（dī）一些（xiē），四季度相（xiāng）对高一（yī）些，这与春节假期等因素相关（guān）。我们初步分（fēn）析，今（jīn）后几个季（jì）度产能利（lì）用率有望逐（zhú）步回升。