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第二（èr）阶段会上，马有祥（xiáng）表示，“大国小农”是中国的基本（běn）国（guó）情农情，中国政府坚（jiān）持面向小农户，通过制度保障（zhàng）、科（kē）技赋（fù）能、服务带（dài）动、能力提（tí）升、金融助力等，促（cù）进小（xiǎo）农户（hù）和（hé）现代农业发展有机衔接。马（mǎ）有（yǒu）祥建（jiàn）议，加（jiā）快研发适（shì）应（yīng）小农户的农机设施装备（bèi），提升专业化社会服务（wù）水平（píng），延长增收价值链，增强（qiáng）应对风险（xiǎn）挑战韧性（xìng），确保不让（ràng）一个小农（nóng）户（hù）掉（diào）队（duì），助力（lì）实现联合国2030年可持（chí）续发（fā）展减贫和（hé）消除饥饿（è）目标。

　　但是，近年来，由于（yú）日本面对着“百年变局（jú）”等各种各样（yàng）的（de）压力。首（shǒu）先是（shì）中（zhōng）日关系力（lì）量对（duì）比的显（xiǎn）著变化。中国（guó）从以前（qián）远远落后于日本的经济发展，到2010年（nián）经济总量开始超越日本，到之后的（de）十几年间（jiān），中（zhōng）国的GDP已（yǐ）经是日本的三（sān）倍以上。而日本则（zé）明显感受到了这样的变（biàn）化和压力。而且伴随中日经济和综（zōng）合实力（lì）的（de）这种明（míng）显的变化，同（tóng）时（shí）呈现（xiàn）出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸（mào）额不（bù）断增长的同时，中（zhōng）日之间（jiān）的政治信任和民（mín）间感情却（què）似乎在不（bù）断的下降，这种微妙、复杂（zá）的中日（rì）关系取（qǔ）态，对中日都是压力很（hěn）大的，对日本尤其如此。

　　中国（guó）名义税负一直（zhí）高（gāo）于（yú）实际税负。所谓（wèi）名义（yì）税负是指企业名义上该缴纳的（de）税费。由（yóu）于征管、企业对税法理解等（děng）原因，实际上企业不（bù）一定足额（é）缴纳法（fǎ）律意义（yì）上的（de）税（shuì）费。