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　　第二（èr），议程设置失（shī）灵。新（xīn）任领导刚上任，却没（méi）有（yǒu）提出让民众有感（gǎn）的重大改革行动，欠缺议程设（shè）置能力，迄未（wèi）展现（xiàn）其领导能力，无（wú）法主导政治（zhì）议程（chéng），反而任由蓝白（bái）“在野”党（dǎng）主（zhǔ）导（dǎo）议题引（yǐn）领风潮（cháo）。

　　这（zhè）次谈（tán）及（jí）的“战略互惠关系”，是2008年胡锦涛（tāo）主席访问日本之时，双方发表的《中（zhōng）日关（guān）于全（quán）面推进战略互惠关系（xì）的联合（hé）声明》所提（tí）出（chū）的，中日战略（lüè）互惠关系（xì）的确立，其（qí）实就类似于今天中美关系要（yào）扣好的（de）“第（dì）一粒纽（niǔ）扣”的意义，这是中日关系一次（cì）重大的进展（zhǎn）。

进一（yī）步提高绩（jì）效（xiào）目标（biāo）设置合理（lǐ）性。一方面（miàn），根据项目支（zhī）出绩效自评结（jié）果和决（jué）算编（biān）制中反映（yìng）的（de）情况，加（jiā）强与（yǔ）业务（wù）处（chù）室的沟通（tōng），结（jié）合（hé）财政部安排的工作任务和重点事项，确（què）定三（sān）级指标（biāo），将既定工（gōng）作（zuò）任务转化（huà）为精准适用（yòng）的项目绩（jì）效目（mù）标。另一方面，注（zhù）重提（tí）高绩效指标的（de）可量（liàng）化（huà）性，结合（hé）往年工作完成情况科学（xué）设置指标（biāo）值，充（chōng）分发挥绩效（xiào）管（guǎn）理的促进作（zuò）用。进一（yī）步提升预算（suàn）资金使用精准性。增强办公（gōng）室与（yǔ）各处（chù）室、驻（zhù）村（cūn）工作队之间的沟通，加强（qiáng）政（zhèng）府（fǔ）购买服务相关（guān）支出审核把关（guān）；通（tōng）过（guò）严格合（hé）同审核（hé）、分管领（lǐng）导把关、明（míng）确费用标准、项目支出包干等方（fāng）式，努力（lì）降低购买服务相关支出；严控非必要、无效支（zhī）出，在（zài）保（bǎo）障（zhàng）必（bì）要支出、保（bǎo）障日常工作开展（zhǎn）的前提下，把有（yǒu）限的财（cái）政资金用在“刀刃”上、“紧要”处（chù），切实提升预算资金使（shǐ）用绩效。进（jìn）一步扩大（dà）“公（gōng）务（wù）之家（jiā）”实用（yòng）性（xìng）。加快推进（jìn）“公务（wù）之家”线上“办公（gōng）耗材”领用、“固定资产”管理模块使用进程，进一步依（yī）托“公务（wù）之家”平台建设，提高内（nèi）部管理（lǐ）的科学化、规范化（huà）水平。