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　　第（dì）二（èr），议程（chéng）设置失灵。新任领（lǐng）导刚（gāng）上任，却没有提出让民众有感（gǎn）的重（zhòng）大改革（gé）行动，欠缺（quē）议（yì）程设置能力，迄未展现其领导能（néng）力，无法主（zhǔ）导（dǎo）政治议程，反（fǎn）而任由蓝白“在野”党（dǎng）主导议题引领风潮。

　　陈玉祥严重违反党的（de）组（zǔ）织（zhī）纪（jì）律（lǜ）、廉（lián）洁纪（jì）律、工作纪律和生活纪律，构成严重职（zhí）务违法（fǎ）并涉嫌（xián）受贿（huì）犯罪，且在党（dǎng）的十八大后不收（shōu）敛、不（bù）收（shōu）手，性质（zhì）严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据（jù）《中国共（gòng）产（chǎn）党纪律（lǜ）处（chù）分条例》《中华人民共和（hé）国监察（chá）法》《中华（huá）人（rén）民共和（hé）国（guó）公职（zhí）人（rén）员政务处（chù）分法》等（děng）有关规定，经中（zhōng）央纪委（wěi）常（cháng）委（wěi）会会议（yì）研究并报中共中央批准，决定给予陈玉祥开（kāi）除党籍（jí）处分；由（yóu）国家监委给予其（qí）开除（chú）公职处分；收缴其（qí）违纪违法（fǎ）所（suǒ）得；将其涉（shè）嫌犯罪问题移（yí）送检察（chá）机关依法（fǎ）审查起诉，所涉财物一并移送。

　　另外，近些年受经济（jì）下（xià）行、大规模（mó）减（jiǎn）税降费、楼市土（tǔ）地市场低（dī）迷等影响，地（dì）方财政收入受到一定冲（chōng）击，而（ér）刚性支出有增无（wú）减（jiǎn）。在财政（zhèng）收支矛盾不断加大（dà）的背景下，地（dì）方政府也有更（gèng）大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征（zhēng）收该征收的税（shuì）费。当然，税务（wù）部门（mén）也要同时落（luò）实落细减税（shuì）降费政策，坚（jiān）守不收“过头税费”红（hóng）线（xiàn）。