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　　第二，议程设置失灵。新任领（lǐng）导刚上任，却（què）没有（yǒu）提出（chū）让民众有（yǒu）感的重大改革行动，欠缺议程（chéng）设置能力，迄未（wèi）展（zhǎn）现其（qí）领导能力，无法（fǎ）主导（dǎo）政治议程，反而任由蓝白“在（zài）野”党（dǎng）主导议题引领风潮。

　　第四（sì）是日（rì）本（běn）、菲律宾与（yǔ）中国互动以及各自国内（nèi）的变（biàn）数。众（zhòng）所周知，日本（běn）和菲律宾的最大贸易伙伴都是中国，日本和中国的贸（mào）易额，等于日（rì）美贸易额的两倍。所（suǒ）以，它们（men）都在（zài）和美（měi）国做各种“秀（xiù）恩爱（ài）”动作的同时，反复表明不希望影响与中国合作的态度。这种看（kàn）似矛盾的现象，反映了一种政（zhèng）治经济利益（yì）结构极不平衡、需（xū）要调整的“病态”。最近王毅外长即将到印尼等东（dōng）盟国家访问，必将（jiāng）推（tuī）动中国与东盟关（guān）系发展，一边是与中国合（hé）作的阳关（guān）道，一边是与（yǔ）中国对（duì）立（lì）的（de）独木桥，各方会（huì）如（rú）何选择呢？！

　　其（qí）实，美（měi）日菲之间“秀恩（ēn）爱”背后（hòu）也暗藏着很多（duō）不确定性，我概括为四大“变数（shù）”。第一是“特朗（lǎng）普变（biàn）数”，最近美国的民（mín）调又显示（shì）了（le）特（tè）朗普支持率高于（yú）拜登的情（qíng）况，日本和菲（fēi）律（lǜ）宾等（děng）对此当然也心（xīn）知肚明，他们眼睛（jīng）盯着拜登，其实心里不得不惦记（jì）着（zhe）特朗普，尤其是如果（guǒ）特朗（lǎng）普再（zài）次出山，会如何收拾类（lèi）似（shì）“美（měi）日菲”这类的烂摊子，会不（bù）会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国（guó）大选已（yǐ）经白（bái）热（rè）化，特朗（lǎng）普和拜登越对抗，选（xuǎn）后的变化可（kě）能（néng）越剧烈，日本、菲律宾不会不清（qīng）楚这一点。