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　　特约评论员（yuán） 庚欣：日本是一个岛屿国家（jiā），所谓（wèi）岛屿国家，就（jiù）必（bì）须要成为“陆海联动”的（de）桥梁（liáng）。但是，从战后几十年的实（shí）践来看，日本和（hé）周边各国的关系发（fā）展（zhǎn）并不（bù）融洽。另外，日（rì）本毕竟（jìng）是个经（jīng）济大国（guó），它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚（yà）洲（zhōu）国家（jiā）的互动，而不是依靠美国。现（xiàn）在日本和中国每年经（jīng）贸额达（dá）到3600多（duō）亿美元，而（ér）和美国的经贸额只有中日（rì）经（jīng）贸额的一半（bàn）左（zuǒ）右。地（dì）缘关系上（shàng）大（dà）家又是（shì）“搬不走的邻居”，这些都使（shǐ）得日（rì）本处处进退两难。

　　第（dì）一，台内务问题（tí）难（nán）解（jiě）。近期“在野（yě）”党（dǎng）主（zhǔ）导的台立法机构改革行动，造成（chéng）“朝（cháo）野（yě）”关（guān）系紧张、立（lì）法（fǎ）机构议事冲突频传；台行政机构提复议案让行（xíng）政（zhèng）和立法冲突（tū）浮上（shàng）台面，政党纷纷走上街头诉诸群众（zhòng），政局动荡、人心不安。

湖北监（jiān）管局坚持结果导向，根据工作方（fāng）案，结合湖北实际（jì），以（yǐ）政策（cè）面（miàn）和资（zī）金面为切（qiè）入（rù）点（diǎn），聚焦决策、过（guò）程、产（chǎn）出、效益四个维度（dù），对项（xiàng）目管（guǎn）理和实施效果进行（xíng）“立体画像”，着（zhe）力提升（shēng）整体评价精度（dù）。紧扣关键（jiàn）指标，深（shēn）刻把握政（zhèng）策初（chū）衷。评价（jià）工作开（kāi）展过程（chéng）中（zhōng），加强（qiáng）上下联动，积极向对口业务司局（jú）和绩（jì）效评价（jià）工作牵头局汇报工作进展（zhǎn）、请教疑（yí）难（nán）问题，确（què）保政策重心不走偏（piān），工作发力有（yǒu）方向，全（quán）面准确把握上级要（yào）求“评什么”。紧（jǐn）扣资金走（zǒu）向，印证政策落（luò）实情（qíng）况。梳理政策主线、绩效目标、政策落实（shí）的任（rèn）务脉络，厘清（qīng）资金测算、分配、使用（yòng）的数据走向，两条链路互相匹配（pèi）、比对，从资金流向哪里、是（shì）否用（yòng）到（dào）实（shí）处，印（yìn）证（zhèng）党（dǎng）中央重大决（jué）策（cè）部署的（de）贯彻落实（shí）情况，全（quán）面准确把握绩效评价“怎么（me）评”。紧扣实施过程，提升（shēng）资（zī）金使（shǐ）用效益。按照评价体系（xì）23个三级指标，现（xiàn）场评价（jià）小组全面核（hé）查了资金分配、组织管（guǎn）理、资（zī）金（jīn）使（shǐ）用（yòng）、项目实施、产（chǎn）出质量、成（chéng）效体（tǐ）现的全（quán）流程（chéng）项（xiàng）目资（zī）料，重点抽查（chá）慢阻肺（fèi）、心（xīn）血管病、上消化（huà）道（dào）癌（ái）等慢（màn）性非传染性疾病细（xì）分（fēn）项目的（de）实（shí）施过程（chéng），核对补助对（duì）象的合理性（xìng）和资金使用的规范性，与项目（mù）负（fù）责人和基层医（yī）疗机构（gòu）开展访谈座（zuò）谈，全面深入了解（jiě）财政资金（jīn）“怎（zěn）么用”。