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（23）深化土地制度改（gǎi）革。改革（gé）完（wán）善耕（gēng）地（dì）占补平衡制度（dù），各类耕地占（zhàn）用纳（nà）入（rù）统一管理，完善补充耕地质量（liàng）验（yàn）收（shōu）机制（zhì），确保达到平衡标准。完善高标准农田建（jiàn）设（shè）、验收、管（guǎn）护机制。健全保障耕（gēng）地用（yòng）于种植基本农作物管理体系。允许农户合法（fǎ）拥有的住（zhù）房通过出租、入股、合（hé）作等方式盘活利用。有（yǒu）序推进农村集体（tǐ）经营（yíng）性建设用（yòng）地入市改革，健全土地（dì）增值（zhí）收益分（fēn）配机制。

　　财联社4月17日电，国（guó）家发（fā）展改革委研究室主任金贤东今日在宏观经济（jì）形势和（hé）政策新闻发布（bù）会表示，产能利用率是反映短期内（nèi）产需关系的一个指标，受（shòu）到（dào）需求状况、盈利水平（píng）等因素（sù）的（de）影响（xiǎng）。从中（zhōng）国这几年（nián）历（lì）史数（shù）据看，产能利用率（lǜ）的季度波动（dòng）比（bǐ）较大，一季（jì）度产能（néng）利用率相（xiāng）对低一（yī）些（xiē），四（sì）季（jì）度相对高一些，这与春节假（jiǎ）期等因素相关。我们（men）初步分析，今后几（jǐ）个季度产能（néng）利用率有望（wàng）逐步回升。