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　　特（tè）约评论员 庚欣：这（zhè）次日本的《外交（jiāo）蓝皮书》，再次重申“中日（rì）战略互惠关（guān）系”，并强调（diào）了（le）“构（gòu）建稳定（dìng）、建设性的中日关系的重（zhòng）要（yào）性（xìng）”。这表明日（rì）本岸田（tián）政府在内外交困之中，依然希望在与美国强化关系的同时，和中（zhōng）国（guó）也保（bǎo）持“斗（dòu）而不（bù）破”的关系定（dìng）位，强调保持建（jiàn）设性的稳定关系对两国非常重要，双方需要推进“战（zhàn）略互惠（huì）关系”。当（dāng）然，这（zhè）也是在重申去年（nián）11月，两国（guó）领导人对中（zhōng）日“全面（miàn）推进战略互惠关系”的共识性再（zài）定位。

《规范》包（bāo）括（kuò）总则、机构与人员（yuán）、厂房与设施设（shè）备（bèi）、宰前管（guǎn）理、屠宰过（guò）程管理、检验检疫（yì）、产品出厂管理、追溯（sù）与召（zhào）回、委托管理（lǐ）、质量监督与记录管理以（yǐ）及（jí）附则，共（gòng）十一章（zhāng）八十条。一是（shì）明确质量管理制度建设要求。规定生（shēng）猪定点（diǎn）屠宰（zǎi）厂（场）应当按照《规范（fàn）》要求（qiú）建立质量管（guǎn）理（lǐ）制度，包括但（dàn）不限于供应商评价、进厂（场）查验登记、待宰静（jìng）养（yǎng）、肉品（pǐn）品质检（jiǎn）验、产品储存（cún）、产品出厂（场）记录、产品（pǐn）召回（huí）、无（wú）害化处理（lǐ）、现场（chǎng）巡（xún）查、屠宰信息报（bào）送、屠宰设（shè）备（bèi）管（guǎn）理等制（zhì）度。二是明（míng）确质量安全责任和人员要求。规定生猪定点（diǎn）屠宰厂（chǎng）（场（chǎng））主要负责（zé）人全（quán）面负责本（běn）厂（场）生猪产品质量（liàng）安（ān）全。要求设立质量管理部（bù）门，确定质量安全负责人，明确其岗位职责和能力要求，并对兽（shòu）医卫生检验人员配置数量（liàng）、技能、健康状（zhuàng）况等方面作（zuò）出具（jù）体要求。三是明确厂（chǎng）房（fáng）和设施设（shè）备（bèi）要求。规定了（le）环境（jìng）、布（bù）局等要求，细（xì）化了（le）待宰间、隔离（lí）间、屠宰（zǎi）间（jiān）、检验室等基本功能区以及屠宰（zǎi）、清洗消（xiāo）毒、无害化处（chù）理等配套设（shè）施设（shè）备的配置要求。明确规定（dìng）不得使用现行《产（chǎn）业（yè）结构调整（zhěng）指导目录》中规定（dìng）的（de）淘汰类生产工（gōng）艺（yì）装备。四是明确屠（tú）宰管（guǎn）理操作（zuò）要求。宰（zǎi）前管理方面，主要规（guī）范（fàn）了生猪供应商评价、进厂（场）查验（yàn）登（dēng）记、停食静养、分圈管理、待宰巡查、清洗消毒等活动。屠宰（zǎi）过程管理方（fāng）面，主要规（guī）范了屠宰工（gōng）艺、岗位操作、卫生控制、设备管理、化学品（pǐn）管理、安全（quán）生产、疫（yì）情排查（chá）报（bào）告和应急管理等活动（dòng）。检验检疫方（fāng）面，主要规范了检疫申报、协（xié）助检（jiǎn）疫（yì）、宰前检验、宰后检验、实验（yàn）室（shì）检验以及无（wú）害化处（chù）理等活（huó）动。五是（shì）明确配套管理要求。包（bāo）括（kuò）产（chǎn）品出厂管理、追溯与召（zhào）回、委托管理、质量监督与（yǔ）记录（lù）管理等内容。

　　但是，近年来，由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中（zhōng）日关系力量（liàng）对比的显著变化。中国从以（yǐ）前远远落后（hòu）于（yú）日本的经（jīng）济发（fā）展，到（dào）2010年经济（jì）总量（liàng）开（kāi）始超越（yuè）日本（běn），到之后的十几（jǐ）年（nián）间（jiān），中国的（de）GDP已经是日本的（de）三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随（suí）中日经济和（hé）综合实力的（de）这（zhè）种明显的变化（huà），同时呈现出中日关系似（shì）乎在向着负面的方向发展。在（zài）中（zhōng）日经贸额不断增（zēng）长的同时，中日之间（jiān）的（de）政（zhèng）治信任和民间感情却似乎在不断的下降，这种微（wēi）妙、复杂的中日关系（xì）取态，对中日都是压力（lì）很大（dà）的，对日本尤（yóu）其如此。