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　　第四是日本、菲律（lǜ）宾与（yǔ）中国（guó）互动以及各自国内的变数。众所周知，日本和菲（fēi）律宾的最大贸（mào）易伙伴都是中（zhōng）国，日（rì）本和（hé）中国（guó）的贸易额，等于日（rì）美贸（mào）易额的两倍。所以，它们都在和美国做各种“秀恩（ēn）爱”动作（zuò）的同时，反复表明不（bù）希（xī）望影响与（yǔ）中国合作的态度。这种看似矛盾的现象，反映了一种政治（zhì）经济利益结构极不平衡、需要调整（zhěng）的“病态”。最近王（wáng）毅外长（zhǎng）即将（jiāng）到印尼等东盟国家访问（wèn），必将推动（dòng）中国与东盟关系发展，一（yī）边是与中国合作的（de）阳关（guān）道，一边（biān）是与中国对立的独木（mù）桥，各方会（huì）如何选择呢（ne）？！

　　其实，百（bǎi）年来（lái）的中日关系一直都存在谁来主导、走（zǒu）向何方的问（wèn）题。当（dāng）然这（zhè）中间（jiān）有美国（guó）的（de）因素（sù），因为日美在二（èr）战后至今的制度安排上（shàng），是美国在直接影响（xiǎng）甚至在重大问题上主（zhǔ）导着日本（běn）的一些外交决策。但是（shì），在（zài）中日互动中，中（zhōng）方（fāng）是主导的一方，而在建交之（zhī）后开启的中（zhōng）日关系发展（zhǎn）的热潮（cháo）中，中（zhōng）方（fāng）倡导的以“友好（hǎo）外（wài）交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系（xì）发展，应该说一直（zhí）是顺畅的。

　　另外，近些年受经济下行、大规（guī）模减税降（jiàng）费、楼市土地（dì）市（shì）场低（dī）迷（mí）等（děng）影响，地方财政收（shōu）入受到（dào）一定冲击（jī），而（ér）刚性支出有增无减。在财（cái）政收支矛盾不断加大的（de）背景下（xià），地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该（gāi）征收的税费。当（dāng）然，税务部门（mén）也要同时落实落（luò）细减税降费政策，坚（jiān）守不收（shōu）“过头税费”红线。