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第四(sì)是日(rì)本(běn)、菲律宾与(yǔ)中国互动以及各自国内的(de)变数(shù)。众所(suǒ)周知,日(rì)本(běn)和菲律(lǜ)宾的最大贸易伙伴都(dōu)是中国(guó),日本和中国的贸易额,等于日美贸易额(é)的(de)两(liǎng)倍。所以,它们(men)都在(zài)和美国做(zuò)各种“秀恩爱”动作(zuò)的同时,反复表明(míng)不希望影响与中国合(hé)作的(de)态度。这种看似矛(máo)盾的现象,反映了一种政治经济利益结构极不平衡(héng)、需(xū)要调(diào)整的“病(bìng)态”。最(zuì)近王毅外长即将到印尼(ní)等东(dōng)盟国家访问,必将推动中国(guó)与东盟关系(xì)发(fā)展(zhǎn),一边是与中(zhōng)国合作的阳关道,一(yī)边是与中国对(duì)立的独木(mù)桥,各(gè)方会如何选择(zé)呢(ne)?!
港澳大全当务之急是要加快(kuài)制定逐步把永久基本农(nóng)田全部建成高标准农田实施方案,并与《规划》充分衔接,坚持基础设施(shī)建(jiàn)设和耕地(dì)地力提升并重,坚(jiān)持新建(jiàn)与改造(zào)提升(shēng)并重,坚(jiān)持(chí)拓展建设(shè)规模(mó)与(yǔ)提高建设(shè)质量并(bìng)重,坚持工程(chéng)建设与管(guǎn)护利用并(bìng)重,进(jìn)一步优(yōu)化区域布局、突(tū)出重(zhòng)点内容(róng)、明确分区任务、细(xì)化进度安排、完善保障措施。今年重点抓(zhuā)好(hǎo)以下几(jǐ)方(fāng)面工作(zuò)。一(yī)是(shì)全力落实(shí)好年(nián)度建设任务。统(tǒng)筹(chóu)新建高(gāo)标准农田和(hé)已建项(xiàng)目改造提升(shēng),指导督促各地加快(kuài)将新建4500万亩、改(gǎi)造提升(shēng)3500万亩(mǔ)建设(shè)任务(wù)落实到具体项(xiàng)目、地块,规范项目设计(jì)、施工,全力推动项目实施。二是积极推动投(tóu)融资机制创新(xīn)。探索(suǒ)多元化投入机(jī)制,在积(jī)极争(zhēng)取增加(jiā)中央财(cái)政(zhèng)投(tóu)入(rù)、压实地方(fāng)政府投(tóu)入责(zé)任(rèn)的(de)基础上,指导地方拓宽资金筹集渠道(dào),用足(zú)用好土(tǔ)地出让收(shōu)益、新增耕地指标调剂收益、专项(xiàng)债(zhài)券等,并(bìng)加大政策(cè)性金(jīn)融资本投入。三是加快完善建(jiàn)后管护机制。制定完善建后管(guǎn)护制度,指(zhǐ)导(dǎo)各(gè)地落实管(guǎn)护资金,明(míng)确(què)管(guǎn)护(hù)主体,压实(shí)管护责任。探索(suǒ)引入保险机制、购买第三方服务(wù)、委托(tuō)专业化(huà)机(jī)构等市场化(huà)方式,因地制宜(yí)建(jiàn)立管用有效的管护机(jī)制。四是切实加强监督指导(dǎo)。一方(fāng)面,严格(gé)有关考核(hé),压实属地(dì)责任,严厉查处(chù)项(xiàng)目(mù)实(shí)施中(zhōng)的偷(tōu)工减料、跑(pǎo)冒滴漏等违法违规问题,深化全面排查(chá)整改,通过明察暗访、约谈通报等措施,督促地(dì)方(fāng)妥善有序解决存(cún)量问题,坚(jiān)决遏制新增(zēng)问题。另一方面,加(jiā)强(qiáng)对各地的技术指导培训,完善技术规范,组织开(kāi)展技术服(fú)务(wù),督促完(wán)善基(jī)层技(jì)术支(zhī)撑体(tǐ)系,总结推广先进经验做法。
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