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第二（èr），议（yì）程设置失（shī）灵。新任领导刚（gāng）上任（rèn），却没（méi）有提（tí）出让民众有（yǒu）感的重（zhòng）大改革行动，欠缺议程设（shè）置能（néng）力，迄未展现其领导能力（lì），无（wú）法主（zhǔ）导政治议程，反（fǎn）而（ér）任由（yóu）蓝白“在野”党（dǎng）主导议题（tí）引领（lǐng）风潮。
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其实，美日菲之（zhī）间“秀恩（ēn）爱”背（bèi）后（hòu）也暗藏（cáng）着很多不（bù）确（què）定（dìng）性，我概（gài）括为（wèi）四（sì）大“变数”。第一（yī）是“特朗普变数”，最近（jìn）美国的民调又显示了特朗普支持率高于（yú）拜登的情况（kuàng），日（rì）本和菲律宾（bīn）等对（duì）此当然也心知（zhī）肚明（míng），他们眼睛盯着（zhe）拜登，其（qí）实心里不（bù）得不（bù）惦记着特朗普，尤其（qí）是（shì）如果特（tè）朗普再次出山，会如何收（shōu）拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不（bù）会（huì）再来一次退（tuì）出TPP的操作呢？而且美国大选（xuǎn）已（yǐ）经（jīng）白（bái）热化，特（tè）朗普和拜登越（yuè）对抗，选后的（de）变化可能越剧（jù）烈，日本、菲（fēi）律（lǜ）宾（bīn）不（bù）会不清（qīng）楚这一点。
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