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　　第（dì）二，议程（chéng）设置失（shī）灵。新任领导（dǎo）刚（gāng）上任，却没有提（tí）出让民（mín）众有感的（de）重大（dà）改革（gé）行动，欠缺议（yì）程（chéng）设置能力，迄未展现其（qí）领（lǐng）导能力，无法主导政治议程（chéng），反（fǎn）而任由蓝（lán）白“在野”党（dǎng）主导（dǎo）议（yì）题（tí）引领风潮。

　　6月14日上午（wǔ），水（shuǐ）利部组织（zhī）开展抗旱专题会商，分析（xī）研判华北（běi）黄（huáng）淮等北方地区旱情形（xíng）势，要求即日起，受旱地区上游黄河、海河（hé）、淮（huái）河流域的控制性水库（kù）全部进入抗旱调度模式（shì），加大下泄流量，保障抗（kàng）旱用水需求，确保城乡（xiāng）居民饮水安（ān）全，以及（jí）规模化养殖和（hé）大牲畜用水安（ān）全，全力保（bǎo）障灌区农（nóng）作物时令灌（guàn）溉用（yòng）水。6月14日15时，水利部将针对河南、河北的干旱（hàn）防（fáng）御应急响应提升至三级，目（mù）前维持针对山西、江（jiāng）苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干（gàn）旱防御四级应急响应（yīng），并派出两个工作组正（zhèng）在一线（xiàn）指导抗旱工作。

　　其实，百（bǎi）年来（lái）的（de）中日关系一直都（dōu）存在谁来主导、走向何方（fāng）的问题。当然这中间有美（měi）国的因素，因（yīn）为日美在二（èr）战后至今的制度安排上，是美国在直接影响甚至在重大问题上主（zhǔ）导着日本的（de）一些外交决策。但是（shì），在中日互动中，中方是主导的一（yī）方，而（ér）在建交之后（hòu）开启的中（zhōng）日（rì）关系发展的热潮中，中方（fāng）倡导的（de）以“友好外（wài）交、人民外交、和平外（wài）交”为主（zhǔ）要特（tè）征（zhēng）的中日关系发展，应（yīng）该（gāi）说一直是顺畅的。