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　　中央（yāng）宣传（chuán）部、中央财办、中（zhōng）央党校（国（guó）家（jiā）行政学（xué）院）、中央（yāng）党史和文献研究（jiū）院、国务院办公厅、国（guó）家（jiā）发展改革委、财政部（bù）、中央金（jīn）融管（guǎn）理部门和中管金（jīn）融企业、习近（jìn）平（píng）经（jīng）济思想研究中心（xīn）有关（guān）负责（zé）同志。

　　其（qí）实，百（bǎi）年（nián）来的中日关系（xì）一直都存在谁来主导、走向何（hé）方的问题。当然这中间有美国的因素，因（yīn）为日美（měi）在二战后至今（jīn）的制度安排上（shàng），是（shì）美国在直（zhí）接影响甚至在重（zhòng）大问题（tí）上主导着日（rì）本的一些外（wài）交决策。但是，在（zài）中日互动中，中方是主导的（de）一方（fāng），而在建（jiàn）交之后开启的中日（rì）关系（xì）发展的热潮中（zhōng），中方（fāng）倡导的以（yǐ）“友好（hǎo）外（wài）交、人民外（wài）交（jiāo）、和（hé）平外交”为主（zhǔ）要特征的中日关系发展（zhǎn），应该（gāi）说一直是（shì）顺畅（chàng）的。

《方案》提出（chū），针对投（tóu）融资机制，在建设主体（tǐ）上，鼓（gǔ）励（lì）符合条件的（de）相关（guān）市场（chǎng）主体参与（yǔ）承建（jiàn）农业（yè）农村、水利基（jī）础（chǔ）设施重大工（gōng）程项目；在（zài）资金筹集上，推行政（zhèng）府投资与（yǔ）金（jīn）融（róng）信贷（dài）投贷（dài）联动（dòng）；在运营（yíng）方式（shì）上（shàng），对设施农业、冷链物流等（děng）市场化程（chéng）度较高的（de）农（nóng）业农（nóng）村（cūn）基础设施项目，鼓（gǔ）励社会资本合（hé）作建设运营；在还款来源上，以（yǐ）项目建成后（hòu）形成（chéng）的（de）生产经营收入（rù）为主，通过项目打捆打包建设经营，统筹（chóu）构建（jiàn）多元化还款渠道。