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《行动方案》以习（xí）近平（píng）新（xīn）时代中国特色社会主（zhǔ）义思想（xiǎng）为指导，深入（rù）贯（guàn）彻党（dǎng）的二十（shí）大精神（shén），完整、准确、全面贯彻新（xīn）发（fā）展理（lǐ）念，坚持问（wèn）题导向，强化顶（dǐng）层设计，结合我（wǒ）国国情实际，对接（jiē）政府采购（gòu）国际规（guī）则（zé），以“整（zhěng）、建、促（cù）”为（wèi）工作主（zhǔ）线（xiàn），聚焦重点、多措（cuò）并举，力争用三年左右（yòu）的时间，着力解决当（dāng）前政府采（cǎi）购领域存在的突出问（wèn）题，使政府采购（gòu）市场秩序更加规范，政府采（cǎi）购（gòu）制度建设迈（mài）出（chū）实质性步伐，建立（lì）健全促进（jìn）现代产（chǎn）业（yè）发展的政府采购政策功能体系。

　　但随着税收征管能（néng）力不断强化，税（shuì）收征收率不断（duàn）提高，企业实际税负正在逐步接（jiē）近名义税负，在当前经济形势下，企业（yè）痛感会更（gèng）明显，一些企（qǐ）业（yè）如（rú）果不（bù）能承担可能会选择停业，这（zhè）不仅影响就业，更会（huì）对（duì）宏（hóng）观经济运（yùn）行带（dài）来负面影响。

　　这（zhè）次谈及的“战（zhàn）略（lüè）互惠（huì）关（guān）系”，是2008年胡锦涛主席访问（wèn）日本之（zhī）时，双方发表的《中日（rì）关于全面推进战略互惠（huì）关系的联（lián）合声明》所提出的，中日战略互惠关系的确立，其（qí）实就（jiù）类似于今天中（zhōng）美（měi）关（guān）系要（yào）扣好的“第一（yī）粒纽扣”的（de）意义，这（zhè）是中日（rì）关（guān）系一次重（zhòng）大的进展（zhǎn）。