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各方面（miàn）分析，出（chū）现这些（xiē）问题（tí）的原（yuán）因主要有：一是从实际情况看。早（zǎo）期建设的项目标准高低不一，质量参（cān）差不齐；随着（zhe）时间（jiān）推（tuī）移和环境条件变化（huà），一些项目存在老化损毁问（wèn）题（tí），如有的机井因（yīn）地下水位下降（jiàng）出现有井无水现象；农田（tián）设施都在户外，受（shòu）风吹日晒雨淋（lín）等（děng）自然因（yīn）素影（yǐng）响大，加（jiā）上管护（hù）不到（dào）位，容易出现毁（huǐ）坏。二是从建设情况看（kàn）。目前，全（quán）国高标准（zhǔn）农田累计建成各类灌排渠道已超（chāo）过600万公里、田间（jiān）道（dào）路超过1000万（wàn）公（gōng）里（lǐ）、小型农田水利设施超过2000万处。虽然总体（tǐ）规模很（hěn）大，但都是（shì）由多（duō）点分（fēn）散的（de）众多小微工程组成的（de），面广、点（diǎn）散、线长，工（gōng）程（chéng）质量（liàng）管（guǎn）控难度（dù）大。三是（shì）从工作情（qíng）况看。基层队伍较弱，技（jì）术支（zhī）撑不（bù）足，在（zài）落（luò）实（shí）相关管理制（zhì）度（dù）要求（qiú）过（guò）程中如果不够到位，就容（róng）易出现监管盲区（qū），给违法违规（guī）行（xíng）为以可乘之机。四（sì）是从投入情况看。投入水平直接（jiē）决定建设标准（zhǔn）和工程（chéng）质量。如（rú）日（rì）本（běn）政府（fǔ）对农田建设进行长期稳定（dìng）投入，亩均投入超过（guò）4.6万元（人民币），80%以上由政府（fǔ）承担，其中农田建设面积（jī）较大的工（gōng）程投入政府承担96%，工程有效使用期为30—50年。韩（hán）国政府（fǔ）持续加（jiā）强耕（gēng）地建设，承担了小型农田建设全部投入，其中中央政府（fǔ）占80％。在我国，目前各地亩均（jūn）建（jiàn）设成本一般需要3000元，丘陵山区一（yī）般超（chāo）过5000元，虽然（rán）中（zhōng）央财政在较为（wèi）紧张（zhāng）情况（kuàng）下仍（réng）不断加大投入，2022年总投入达到千亿（yì）元规模（mó），但（dàn）亩均投入也（yě）仅有（yǒu）千元左右，加上地（dì）方政府投入，往往也（yě）难（nán）以实现建（jiàn）设成本全覆盖。

　　陈政（zhèng）高于1970年（nián）担任辽宁省海城县（xiàn）革委（wěi）会政（zhèng）工组办事（shì）员；1978年任大（dà）连海（hǎi）运学（xué）院团委书（shū）记（jì）；1982年任（rèn）辽（liáo）宁省大连团市委常委、学校部部长；1985年任辽宁省大连市（shì）长海（hǎi）县副（fù）县（xiàn）长（zhǎng）；1988年任辽（liáo）宁省大连市（shì）西岗区委（wěi）常委、副区长（zhǎng）（主（zhǔ）持工（gōng）作）；1993年任辽（liáo）宁省（shěng）大连市（shì）副市（shì）长；1997年（nián）任辽（liáo）宁省（shěng）省长助理；1998年任（rèn）辽宁省副省（shěng）长；2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长；2008年任辽宁省委副书（shū）记、省长。

　　中央军委（wěi）委员刘振立、苗（miáo）华（huá）、张升民出席大会。军委机关各（gè）部（bù）委、军委（wěi）各直（zhí）属机构、各战区（qū）、各军兵种、军委各直（zhí）属单位（wèi）、武警（jǐng）部队有关负责（zé）同志，各军（jūn）兵种和武警部队官（guān）兵代表、文职人员代表（biǎo）等参加（jiā）大会。