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2016年3月（yuè），习近平总书记（jì）在（zài）参加（jiā）十二届全（quán）国人大四次会（huì）议青海（hǎi）代表团审议时叮（dīng）嘱道，“在超过12万平（píng）方公（gōng）里的三江源地区（qū）开展（zhǎn）全新（xīn）体制的国家公园试点，努力为改（gǎi）变‘九龙治水’，实（shí）现‘两个统（tǒng）一（yī）行使（shǐ）’闯出一条（tiáo）路子，体现了改革和（hé）担当精神。要把（bǎ）这（zhè）个（gè）试点启动好（hǎo）、实施好”。

《意见》提出，要优化养殖空间（jiān）布（bù）局（jú），发（fā）展（zhǎn）深远海（hǎi）养（yǎng）殖要符（fú）合国土空间规划和养殖水域（yù）滩涂（tú）规划（huà）要求，桁架类网箱（xiāng）及养殖（zhí）平台、养殖工船原则上布设在低潮位水（shuǐ）深不小（xiǎo）于（yú）20米或（huò）离（lí）岸10公（gōng）里以上的海域，重力式网箱布设（shè）海域水深不小于15米。要推动（dòng）全产业链（liàn）发（fā）展，大力推行健康养殖（zhí），做精做好水产种业，积极发展（zhǎn）水（shuǐ）产品加工流（liú）通，培育（yù）区（qū）域性优质特色品牌，鼓励创建深（shēn）远海养殖类型的国家（jiā）级（jí）水产健康养殖和生态养（yǎng）殖（zhí）示范区。要加强（qiáng）生态环（huán）境（jìng）保护（hù），深远（yuǎn）海养殖项目要依（yī）法开展环境影响（xiǎng）评价（jià），严格（gé）落实（shí）生态环（huán）境保护相关措施要求。要（yào）推（tuī）进产业（yè）科（kē）技创新，加（jiā）大（dà）对先进（jìn）养殖技术和设施装备研发支持，完善技术体系和规范标准，提（tí）高深远（yuǎn）海（hǎi）养殖的安全性和经济性。要落实检（jiǎn）验登记要求（qiú），养殖（zhí）工（gōng）船（chuán）依照《中华人民共和国渔业船（chuán）舶登记办法》，按照养殖渔船（chuán）进行（xíng）登记，重（zhòng）力式深水网箱、桁架类网箱及（jí）养殖平台由（yóu）地方人民政府（fǔ）指定（dìng）的主管部门制（zhì）定规则进行登记。要强化（huà）安（ān）全生产措施，深远海养殖生产经营者要落实主体责任，遵（zūn）守（shǒu）相关规（guī）定，做好风险（xiǎn）防范（fàn）。要健全监管协作机制（zhì），建（jiàn）立由（yóu）同级农业农村（cūn）（渔业）部门牵（qiān）头（tóu），各有（yǒu）关部（bù）门共同参与的深（shēn）远海养殖监督管理工作（zuò）协作机制，明确职能分工，形成（chéng）齐抓（zhuā）共管（guǎn）的监管格局。

　　第二（èr），议程设（shè）置失灵。新（xīn）任（rèn）领导（dǎo）刚上（shàng）任（rèn），却（què）没有提（tí）出让（ràng）民众有感的重大改革行动，欠（qiàn）缺议程设（shè）置能力，迄未展现其（qí）领导能力，无法主导（dǎo）政（zhèng）治（zhì）议程，反而任由蓝白（bái）“在野”党（dǎng）主导议题（tí）引领（lǐng）风潮（cháo）。