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　　第二，议程设置失（shī）灵。新任领导刚上（shàng）任，却没（méi）有提出让民众有感的重（zhòng）大改革行动，欠（qiàn）缺议程（chéng）设置能力，迄（qì）未展现（xiàn）其领导能力，无法主导政治（zhì）议程，反而任由蓝白（bái）“在野（yě）”党（dǎng）主导议题引领风（fēng）潮（cháo）。

　　其实，百年来的中日关系一直都（dōu）存在谁来主导、走向何（hé）方的问题。当（dāng）然这中间有美（měi）国（guó）的因素，因（yīn）为日美在二战后至今的制度安（ān）排上，是（shì）美（měi）国在直（zhí）接影响甚至在（zài）重大问题上主导着（zhe）日本（běn）的（de）一些外交决策。但是，在中日互动中，中方是（shì）主导（dǎo）的一（yī）方（fāng），而在建交之后（hòu）开启的中日（rì）关系发展的热（rè）潮中，中方倡导的（de）以“友好外交、人民外交（jiāo）、和平外交”为主（zhǔ）要特征的中日关系发（fā）展，应该（gāi）说一（yī）直是顺畅的。

　　其（qí）实（shí），百年来的中（zhōng）日关（guān）系一直都（dōu）存在谁来主导、走（zǒu）向何方的问题。当然（rán）这中（zhōng）间有美国的因（yīn）素，因为日美在（zài）二战后至今的制（zhì）度安排上，是美国在直接影响（xiǎng）甚至在重大问题上（shàng）主导（dǎo）着日本（běn）的（de）一些（xiē）外（wài）交决策（cè）。但是，在（zài）中日互动中，中（zhōng）方是主（zhǔ）导的一方（fāng），而（ér）在建交之后开启（qǐ）的（de）中日关（guān）系（xì）发展（zhǎn）的热（rè）潮中，中（zhōng）方倡导的以“友（yǒu）好外交、人民外交、和（hé）平外（wài）交”为主要特（tè）征的中日关系发（fā）展，应该说一直是顺畅的。